職場霸凌防治準則預告上路 五大認定要件出爐

勞動部因應《職業安全衛生法》新增職場霸凌防治專章，今(21)日正式預告《職場霸凌防治準則》及《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》草案，預告期30日，蒐集各界意見後，目標於今年6月底完成法制作業、7月正式上路。新制明確界定職場霸凌認定原則、雇主防治責任及申訴調查程序，違規最高可處新台幣300萬元罰鍰，情節重大者可加重至450萬元。

勞動部表示，此次修法被視為台灣職場治理的重要里程碑，過去「被罵到懷疑人生卻無法可管」的灰色地帶，未來將有明確規範，讓「霸凌不是管理風格」成為制度共識。

根據草案內容，職場霸凌成立須符合五大要件，且原則上缺一不可。第一，事件須發生於勞動場所執行職務期間，包括被派遣外出工作或遠距辦公等情況；第二，行為人須為事業單位人員，包含主管、同事，甚至部屬對主管的「下對上霸凌」亦納入適用範圍；第三，行為須逾越業務上必要且合理範圍；第四，持續以冒犯、威脅、冷落、孤立、侮辱等不當言行對待勞工；第五，導致勞工身心健康受害。

勞動部職安署說明，若情節重大，即使非長期持續，也可能被認定成立。例如公開羞辱、重大威脅或極端羞辱性對待等，仍須依個案綜合判斷。

針對外界最關注的「合理管理與霸凌界線在哪裡」，官員舉例說明，若一項工作一般需一個月完成，主管卻刻意要求特定員工三天內完成，且無正當理由，即可能構成逾越合理管理範圍。換言之，主管可以要求績效，但不能把KPI當投石器。

草案也列出五類常見不當行為樣態，作為雇主與調查單位判斷依據，包括言語暴力、社交排斥、職務干預、權力濫用及名譽侵害等。例如長期辱罵、刻意孤立、不合理剝奪工作資源、濫權施壓、散布羞辱性言論等，都可能落入霸凌範疇。

至於網友常戲稱「辦公室訂珍奶沒揪我」、「雞排團購排除我」是否算職場霸凌，勞動部表示，原則上若與業務執行無關，不當然構成職場霸凌，但若主管藉由工作安排、加班訂餐等方式，持續刻意排擠特定員工，仍可能被認定違法，需依情境綜合判斷。

新制也依企業規模設下不同義務門檻。10人以上事業單位，須設置申訴管道；30人以上事業單位，須訂定防治措施並建立申訴處理機制；100人以上事業單位，則須成立調查小組，且成員半數以上須為外部專家，以提高公正性。

若勞工不服調查結果，企業內部須設申復機制。100人以上企業須另設審議委員會，至少3人組成，且三分之二以上須為外聘委員。勞動部也要求參與調查人員須接受至少3小時教育訓練，避免調查流於形式。

在申訴期限方面，受害勞工須於霸凌行為終了後3年內提出申訴；若已離職，則須於離職1年內提出。勞動部表示，此設計兼顧受害者蒐證與法律安定性，避免案件無限期延宕。

針對企業最高負責人涉霸凌案件，新制提供外部救濟管道。若加害人為董事長、總經理、負責人等最高管理者，勞工可直接向地方勞工主管機關申訴，由地方政府受理調查，並同步啟動保護措施。調查原則上須於2個月內完成，必要時得延長1個月，當事人若不服結果，可循訴願或司法程序救濟。

勞動部指出，除法規上路外，也同步規劃配套措施，包括建立全國職場霸凌通報系統、培訓調查專業人才、建置外部專家資料庫、補助中小企業聘請外部調查人員，以及加強宣導與法遵教育訓練。

勞動部強調，職場霸凌防治已是雇主法定義務，不再只是企業文化選配題。未來若企業消極不處理、未設機制或違反保護責任，將面臨高額裁罰。隨著新制即將上路，台灣職場也將正式告別「忍一下就過了」的舊時代，邁向更具尊嚴與安全的工作環境。

【圖片來源：中央社】