陸社科院：「全面二孩」非終點，未來或取消生育限制

與「單獨一孩」政策相比，「全面二孩」政策有一個很大的不同，即在政策制定和執行中都考慮到了相關的配套支持政策。

《中共中央國務院關於全面實施兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理的決定》指出，根據生育服務需求和人口變動情況，合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求，引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫院、普惠性托兒所和幼稚園等服務機構。

子女教育是屬於剛性需求，《報告》表示，中國家庭的教育支出占家庭收入的比例處於較高水準，在全國整體的教育支出中所占比例也處於較高水準。導致這種局面的原因是多方面的，其中一個重要原因是優質教育資源的短缺和分佈不均衡。

根據北京大學中國社會科學調查中心2011年的調查資料，就讀私立學校和重點學校學生的家庭教育支出，分別是就讀普通學校學生的家庭教育支出的3倍和2.5倍。如果這種狀況不能得到改善的話，「全面二孩」政策帶來的出生人口增加，將會使這個問題進一步加劇。

《報告》對此提出四個方面的措施：一是增加對義務教育的財政投入；二是保證教育資源分配的公平；三是增加優質教育資源的供給；四是合理佈局優質教育資源。

【中新網北京 / 湯琪】