職安法修正案三讀 勞動部：強化職場霸凌防治及工安

立法院今（2日）三讀通過《職業安全衛生法》部分條文修正案，共計修正25條、其中新增6條，為自102年職安法全面修正以來最大幅度的制度更新。本次修法聚焦「職場霸凌法制化」與「工安預防全面化」，首次將職場霸凌防治納入明文規範，並明訂雇主義務、申訴程序及調查機制，同時大幅提高職災刑責及行政罰鍰，以強化勞工安全保障。

因應近年職場霸凌爭議頻繁，引發社會高度關注，本次修法增訂「職場霸凌防治專章」，明確定義職場霸凌為「事業單位人員利用職務或權勢，逾越業務必要範圍，以威脅、侮辱、冒犯、冷落、孤立或其他不當方式，使勞工身心健康受害」。其中針對情節重大者，即便非持續性發生亦可成立。

條文明確規定，雇主須依公司規模建立防治、申訴及懲處機制：

•僱用30人以上者：需訂定防治措施與調查辦法，並公開揭示。
•僱用10人以上者：需設置職場霸凌申訴管道，對外公開。

雇主接獲申訴後，必須提供必要協助、啟動協調或調查，並將案件及處理結果登錄至主管機關指定平台，避免「選擇性通報」。

本次修法亦首度建立「最高負責人外部申訴機制」。若被申訴人為事業單位最高負責人，勞工可直接向地方主管機關提出申訴，由外聘專業人士或民間團體組成調查小組，其中外聘委員須占成員半數以上。

若調查程序有重大瑕疵，主管機關可要求雇主重新調查；雇主不得拒絕。

在罰則方面：

•雇主知悉霸凌卻未採取協助措施，最高罰75萬元。
•若最高負責人經認定涉霸凌，最重可罰100萬元。

除職場霸凌外，本次修法另一核心為「營造工程與外包工安強化」。近年重大職災未見下降，營建工程更長期居職災高風險群，因此修法針對源頭管理提出多項要求：

•一定規模以上工程，業主須在規劃、設計與施工階段進行危害分析，並編製安全衛生圖說、規範與相關經費。
•事業單位委託承攬者前，需進行風險評估、危害告知；設備出租或出借亦須告知相關風險。
•若多家施工者共同作業，業主須指定一名施工者負責安全衛生統合管理。

勞動部強調，修法目的在於從源頭強化防災、降低營造現場長期居高不下的職災比例。

為提升法規嚇阻力，本次修法全面提高刑事與行政罰則：

•死亡職災：刑期上限由3年提高至5年，罰金上限從30萬元大幅提高至150萬元。
•三人以上受傷職災：刑期上限由1年提高至3年，罰金上限增至100萬元。
•違反管理措施：行政罰鍰上限由15萬元提高至75萬元。
•違反安全設施：處5萬元以上、300萬元以下罰鍰。

此外，職災資訊透明度也再提升，未來違規案件將揭露處分日期、違反條文、罰鍰金額及職災發生地點與罹災人數。

勞動部表示，本次修法是重要里程碑，將從法律與施行面雙軌推動。部長洪申翰指出，修法不僅補強工安，更首次將職場心理健康與霸凌防治納入明確法規，期望打造更安全、健康、友善的職場環境。

勞動部目前已啟動附屬法規訂定作業並規劃配套措施，未來將與各界合作落實制度，確保修法精神能真正保護勞工權益。