美國花生零關稅 農業部:強化轉型 地方憂衝擊產業

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美國花生零關稅 農業部:強化轉型 地方憂衝擊產業
針對台美對等貿易協定(ART)未來實施後,美國花生將以零關稅進口台灣,可能影響國內產業發展,農業部28日表示,國產花生具備品質與風味優勢,將透過產業結構調整與品牌化策略,以價值戰取代價格戰,協助產業轉型升級。不過地方政府與農民團體則憂心衝擊產區生計,呼籲中央提出更完整配套。
針對台美對等貿易協定(ART)未來實施後,美國花生將以零關稅進口台灣,可能影響國內產業發展,農業部28日表示,國產花生具備品質與風味優勢,將透過產業結構調整與品牌化策略,以「價值戰」取代「價格戰」,協助產業轉型升級。不過地方政府與農民團體則憂心衝擊產區生計,呼籲中央提出更完整配套。

農業部長陳駿季指出,台灣花生進口來源目前以印度、阿根廷與巴西為主,美國進口量占比相當低,約不到1%。他強調,即便未來美國花生零關稅進入市場,主要仍與其他進口來源競爭,而非直接衝擊國產花生。他認為,應趁貿易變局推動產業升級,透過集團栽培、契作制度與加工冷鏈整合,讓農民專注生產、後端由專業體系處理,提升整體競爭力。

農業部次長胡忠一進一步表示,若ART正式生效,預估約有2至3成國產花生產業可能面臨調整壓力,但強調目前台灣花生仍占約75%市占率,且國產花生在口感、香氣與新鮮度上具優勢,加工業者多傾向選用本土原料。他指出,美國花生多為去殼進口,雖價格較低,但在風味與加工適用性上未必具優勢。

胡忠一說,農業部已啟動多項輔導措施,包括推動「濕莢交易」制度、建置自動化乾燥中心、補助冷鏈設備,以及導入集團產區契作模式,降低農民生產成本並改善採後處理流程。同時,也將輔導部分農民轉作甘藷、毛豆等具外銷潛力作物,以分散產業風險。

對於外界關切農民衝擊,農業部強調,所謂「2至3成受影響」為在未有政策介入下的推估情境,並非最終結果。未來將透過300億元農業穩定基金支持產業轉型,並協助建立品牌,提升國產花生附加價值,以品質與風味維持市場競爭力。

然而,地方政府態度保留。雲林縣長張麗善表示,雲林為全台主要花生產區,占比約九成,若零關稅全面開放,美國花生在價格優勢下恐嚴重衝擊農民生計,直言此舉形同「滅農」。她質疑中央以轉作作為解方過於簡化,並指出市場辨識國產與進口花生的機制仍不清楚,恐影響消費選擇與產地價值。

目前ART仍待後續程序審議與生效,農業部表示將持續與產業溝通,並視國際供應與市場變化調整採購與輔導政策。官方強調,國產花生仍具穩固基礎,關鍵在於透過升級轉型,在開放市場中維持競爭力,而非單純以價格決勝負。

【圖片來源:中央社】