勞動部推多項制度改革 修法防制強迫勞動、印度移工引進在即

面對國際供應鏈人權要求與國內缺工壓力，勞動政策同步進入調整關鍵期。勞動部於4月9日提出多項重大措施，包含修正《就業服務法》防制強迫勞動、推動移工公平招募制度，以及規劃引進印度移工，並就外籍家庭幫傭新制爭議作出回應，整體政策朝向「補人力」與「顧人權」雙軌並進。

行政院9日拍板通過《就業服務法》部分條文修正草案，明定雇主與人力仲介不得扣留勞工身分證、護照或居留證等文件，也不得收取保證金或侵占財物。違者將處新台幣6萬元至30萬元罰鍰，情節重大者甚至可廢止仲介許可。

勞動部指出，此次修法是為接軌國際勞工組織（ILO）公平招募原則及強迫勞動指標，透過制度性規範，降低移工遭受剝削風險，並回應國際品牌對供應鏈人權的要求。

同時，勞動部也規劃在3年內推動「零付費招募」，要求製造業及漁撈業雇主負擔移工海外招募費、仲介費及相關支出，逐步由雇主承擔成本，落實公平招募機制。

在補足勞動力方面，勞動部持續推進與印度的勞務合作。雙方於2024年簽署合作備忘錄，並已敲定首批引進約1000名印度移工，其中5％採直聘制度。

勞動部長洪申翰表示，今年初已派員赴印度實地了解勞動市場與台商用工狀況，目前正就行政流程、文件驗證及健康檢查等細節進行最後確認，首批印度移工「今年有機會引進」。

官方也透露，目前已有超過300名印度勞工表達來台意願，初期將優先投入製造業，未來可望擴大至其他產業。

為進一步改善長期以來移工制度高度依賴仲介的問題，勞動部規劃將「公平招募」概念納入移工仲介評鑑制度，強化制度辨識度，預計最快於明年上路。

官員指出，台灣目前約9成移工受僱於中小企業，制度轉型需保留過渡期，因此將先從評鑑機制著手，再逐步推動全面修法，以兼顧產業需求與勞工權益。

另一方面，針對即將於4月13日實施的外籍家庭幫傭新制，國家人權委員會公開呼籲暫緩，認為政策可能加劇性別與階級不平等，並衝擊既有勞動權益。

對此，勞動部回應，政策已廣泛蒐集各界意見並完成行政程序，將如期上路，後續也會持續檢討並強化配套措施，以兼顧家庭照顧需求與勞動保障。

【圖片來源：翻攝自洪申翰 Sun-Han臉書】