美國國會預算辦公室(CBO)14日發佈報告稱，由於醫改成本以及近期軍事開支預估降低，下調2014財年以及未來十年美國財政赤字預估。但從2016財年開始，美國赤字預計將再次回歸上行通道，到2023至2024財年將再次突破1萬億美元。

今明兩年赤字續降

CBO是對美國國會預算政策提供建議的無黨派機構，14日發佈的預算報告是對2月預估的修正。

CBO 14日的報告指出，截至9月30日結束的2014財年，美國財政赤字將由2月份預估的5140億美元降至4920億美元，較去年的6800億美元財政赤字減少近三分之一。這一預估的前提是，目前的稅收和支出法案沒有變動。

美國赤字數年來快速下降。在連續四年超過1萬億美元水平後，2013財年美國赤字降至6800億美元。有分析指出，赤字下降的部分原因是經濟復蘇開始趨穩以及減支措施和稅務調整。

CBO表示，預計2014財年財政支出將達到3 .523萬億美元，約為GDP的20.4%。其中，三分之二的支出將用於與軍事相關的項目，以及醫療保險、社會保險和醫療補貼項目。而政府收入將達到3 .032萬億美元，占GDP的17.6%。收入的大部分來自個人所得稅以及工資稅。

CBO還將美國2015至2024財年的累計預算赤字由2月份的預估值降低2860億美元至7 .62萬億美元。主要原因是與美國總統歐巴馬推行的醫改措施相關的補貼和未來醫療支出預估降低。

自上世紀80年代以來，美國赤字在國內生產總值(GDP)中的占比一直保持在約3 .2%的平均水準。根據CBO的報告，2014財年美國赤字在GDP中的占比預計將達到2.8%，為2007財年以來的最低水準；2015財年赤字將再度縮小，預計降至4690億美元，在GDP中的占比為2 .6%；2023至2024財年將再度升到1萬億美元左右，在GDP中占比接近4%。

2016財年開始，美國財政赤字將再度上升，CBO提出的主要理由是大量“嬰兒潮”時代的人口老齡化，令醫療成本升高、聯邦保險補助增加，並且有更多人口退休；此外，國債利息支付也將增加。

CBO預計，到2024年，包括醫療保險、社會保險和醫療補助計畫在內的強制性支出計畫將達到3 .1萬億美元，占總支出的一半以上，在GDP中的占比將從2013年的9.5%升至11.5%。

醫改成本低於預期

CBO表示，政府運作的“歐巴馬醫保”目前收取的保費降低，根據平價醫療法案產生的對保險商的補貼也低於預期，這成為其下調對美未來十年赤字預估的原因之一。

白宮發言人詹姆斯•卡尼說，赤字預估的下調說明平價醫療法案正運行良好，說明醫保成本已經在下降。

CBO預計，美國從2015年開始，醫保補貼和相關支出將減少1860億美元。由於處方藥和醫院保險支出的預估降低，10年內醫保支出將減少980億美元，針對貧困人口的公共醫療補助計畫將減少290億美元成本。

CBO預計，今年將有600萬人通過歐巴馬醫保交易平臺獲得私人醫療保險。美國政府上周宣佈，已有750萬人通過歐巴馬醫改交易平臺申請了醫療保險，且這一人數還將上升。

或許重審稅務計畫

有分析認為，美國赤字連續數年快速降低，或將促使美國國會兩黨在11月的選舉前重新審視其稅務和支出主張。美民主和共和兩黨在赤字問題上的爭論實際上已經持續數年，主要集中在收入目標和政府專案結構方面。

美國總統歐巴馬曾多次表示，赤字下降對於其推行的經濟計畫來說十分重要，包括提高基礎設施建設等專案的支出。而共和黨則一直呼籲進一步削減開支計畫以平衡預算。

儘管赤字在持續下降，美國的債務水準近年來卻維持在歷史高位。金融危機之後，美國政府收入下滑，但用於應對危機的支出卻在持續增加。美國債務在GDP中的占比已經達到約73.8%。

目前，美國經濟復甦形勢向好，在增長加速與就業改善的形勢下，企業稅收有望進一步攀升。國際貨幣基金組織(IMF)近期的報告預測，美國今明兩年經濟分別增長2 .8%和3%，將大幅快於去年的1.9%。

【中新網】【圖片為資料照】

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