高雄市路竹區的「龍發堂」曾是全台規模最大的非法精神疾病收容機構，早於2018年因爆發傳染病疫情及違反《精神衛生法》遭市府強制解散。然而，檢警在2023年發現，龍發堂內部仍持續私行收容精神疾病患者，且管理幹部林姓女子（法號「心秋」法師）更涉嫌對收容人施以虐待，包括以鐵鍊拘禁及棍棒毆打。橋頭地檢署日前偵查終結，依《刑法》私行拘禁罪與普通傷害罪正式起訴林女。高雄市衛生局則表示，已依法裁罰，並將持續進行稽查與強制安置，以杜絕類似事件發生。

龍發堂成立於1971年，原由已故創辦人釋開豐所設立，曾收容上千名精神疾病患者，採用「感情鍊」方式，將病患以鐵鍊繫在一起行動，並推行宗教療法，因而長期受到醫療人權爭議。2017年，龍發堂爆發阿米巴痢疾與肺結核群聚感染，導致多人死亡，最終高雄市政府於2018年強制解散該機構，並撤出400多名患者，安置至合法的精神療養機構。然而，檢警發現，龍發堂在解散後仍繼續收容精神病患，甚至發生私行拘禁事件。

據橋頭地檢署調查，2023年4月間，龍發堂管理幹部林姓女子因簡姓收容人「不聽從管教」，將其以鐵鍊綑綁腰部與右腳踝，並拘禁在龍發堂地下室的鐵床上，長達四個月之久。同年8月，林女又因陳姓收容人違反規定，持棍棒毆打其右小腿，導致挫傷。警方於2023年接獲報案後展開調查，並會同高雄市政府衛生局前往現場稽查，最終檢方決定依《刑法》第302條之1私行拘禁罪及第277條普通傷害罪，對林女提起公訴。

針對龍發堂解散後仍違法收容患者，高雄市衛生局強調，該機構已被勒令解散多年，應依法停止所有收容行為。然而，112年（2023年）8月，衛生局稽查時發現，仍有龍發堂成員私自綑綁精神病患者長達四個月，已違反《精神衛生法》，因此對負責人開罰3萬元，並依違反《長期照護服務法》加罰30萬元，並啟動強制安置作業。

衛生局指出，自龍發堂解散後，當局持續對該機構進行監控與稽查，從2018年至2023年間共稽查多達93次，並協助安置剩餘收容人。截至2023年底，龍發堂內原本的27名精神病患者已陸續移出，目前仍剩4人未安置，衛生局正在與家屬協調，尋找合適的照護機構。

高雄市衛生局表示，精神衛生法於2023年12月修正後，龍發堂已不具任何合法收容資格，應立即將現有個案轉銜至合法醫療機構。然而，2024年1月6日的最新稽查發現，龍發堂仍提供4名精神病患住宿服務，已明顯違規，衛生局再次開罰6萬元，並強調未來將持續不定期稽查，若發現違規情形，將進一步加重罰則。

衛生局強調，任何機構若要提供精神病患收容或治療，應依《精神衛生法》向主管機關提出申請，並符合法規標準，以確保病患的權益與安全。

橋頭地檢署檢察長張春暉表示，檢方對於涉及身心障礙者的侵害案件一向嚴格辦理，本案不僅涉及非法收容，還牽涉到私行拘禁與身體傷害，對於弱勢群體的保護絕不容姑息。他呼籲所有提供精神疾病照護的機構，應遵守法規，確保病患獲得合法且合適的醫療與安置環境，避免違法情事再發生。

關鍵字：龍發堂

高雄龍發堂涉拘禁收容人 遭橋檢起訴 衛生局開罰持續稽查

上海精衛中心觀摩龍發堂

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