全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心教授蔡繼明指出，內地改革開放以來形成3個經濟發展重點地區，即珠三角、長三角和京津冀（也稱「環渤海」），但與前二者不同的是，後者沒有明確龍頭中心，互不相讓，反阻礙發展。

李鵬一句話津自居經濟中心

明報報導，蔡繼明說，三大都市群佔全國GDP40%左右，遠低於美、日都市群分別佔該國GDP約70%的比例，故中國大都市群仍有很大發展空間。不過，與長三角有上海、珠三角有廣州不同的是，京津冀沒有明確的龍頭，北京和天津兩個直轄市一直為誰做「經濟中心」爭持不下。

1997年，時任國務院總理李鵬視察天津，曾稱「天津是中國北方重要的經濟中心之一」，令天津以經濟中心自居。但蔡繼明說，當時天津牽頭開「環渤海聯席會」，遼寧和山東「人家派市長都不來，派個秘書長來，肯定沒把天津太當回事」。

學者倡互補優勢

蔡繼明直指，京津冀一體化發展的關鍵就在北京的定位，作為政治中心的北京亦掌握大量經濟資源，什麼都想做中心，導致功能分佈不合理，「天津就有港口，你北京為什麼非要跑到河北去建一個港口？（指與北京合作的唐山曹妃甸港）你就應充分利用天津這個大港，優勢互補，利益共享。我覺得這個恐怕首先由中央政府協調，地方政府擺正自己的位置，誰做龍頭，誰來服務，都應該心甘情願，放下身段」。

他又指出，河北省有10幾個在北京周邊的縣市比較貧窮，所以河北提出「環首都經濟圈」，「他們也是一方面想為北京服務，另一方面藉這個機會發展他們自己，但是據我所知是『剃頭挑子一頭熱』，北京反應沒那麼積極。」這同樣是因為北京不想增加自己的負擔，或是「肥水不流外人田」的心態作祟。

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專家：京津爭做龍頭阻發展