經部：科專退場 4等級考評

經濟部表示，今年已制定並執行科專計畫考評指標，未來將結合預算編列和退場機制，每年依優、良、可、待強化4個等級考評。

立法院經濟委員會今天邀請經濟部長施顏祥針對接受經濟部「科專計畫」補（捐）助的財團法人業務成果及財務規劃專案報告，並備詢。

多位立委今天質疑科專計畫及相關財團法人績效不彰，要求經濟部建立退場機制。

施顏祥表示，經濟部所屬的財團法人都要受科專績效考評委員會審查，如績效不佳，就會被要求調整或轉型。

經濟部技術處長林全能指出，經濟部已在今年制定科專績效指標，依優、良、可、待強化 4個等級考評，如連續 2年都被評為「待強化」，就會要求該財團法人調整結構、能力強化或退場。

他說，科專績效也會跟隔年預算有關，如考評為「優」等，預算可維持原經費100%、「良」等為97%、「可」等為90%、「待強化」為80%。

林全能表示，科專績效指標包含財務責任（民間收入百分比）、指定任務（協助國內企業研發能量及家數）、研發成果（專利申請獲得及應用數、金額）、經濟效益（促進民間投資）。

他表示，科專績效年度目標由各財團法人自行邀集該中心首長、國內外專家共同制定，並經董監事會同意後，送至經濟部核定。

談科專績效經長：帶動投資

經濟部長施顏祥指出，法人科專計畫並不只有專利移轉，國外技轉的金額都比政府資助來得低，主要是要整合產業資源形成產業聚落，帶動企業加入研發行列，促進後續相關投資生產。

立委今天質詢指出，法人科專計畫研發背離市場，無法帶動產值，以致台灣薪資偏低、人才流失。

台灣團結聯盟立委許忠信表示，台灣的勞工素質高於美日，但青年失業率卻高於日、韓，甚至是韓國的兩倍，到底是結構性失業還是摩擦性失業？政府難辭其咎。

國民黨籍立委廖國棟則說，法人科專計畫很多沒有產值，拿到市場「不堪一擊」，沒辦法帶動產業升級。

國民黨籍立委李慶華指出，整個就業市場低薪資成為常態，造成高階人才被大陸等鄰近國家挖角、搶人才，恐「動搖國本」；而且年輕人不願參與就業，22K對年輕人是種「侮辱」。

施顏祥認為高階人才流失，確實會「動搖國本」，沒有好人才，國家是很難發展，留才很重要，因此政府要提供安定及具發展性的研究環境，可以讓高階人才安心工作。

他說，以往台灣企業因早期實施員工分紅制度，呈現平時薪資低、年底獎金高的情形，在改革員工分紅制度後，慢慢會有改變，讓青年朋友可以穩定規畫未來。

施顏祥表示，觀察目前是屬於結構性失業，為解決企業結構的問題，政府正積極推動產業結構優化策略，引導產業朝高值化升級轉型。

六輕訴願若失利恐不利招商

針對六輕4.7期投資訴願案，經濟部長施顏祥指出，如訴願沒過，除影響個案外，也可能傳達出不利產業投資的訊息，以致其他企業投資縮手。

由於環評大會有條件通過六輕4.7期投資案，新增「燃燒塔（含異常排放）、油漆塗佈、冷卻水塔、儲槽清洗作業及歲修作業」等5項VOC（揮發性氣體）排放量，須納六輕總量的附加條件。

台塑化認為窒礙難行提出行政訴願，已於11月28日參加訴願委員會，最快5日會有結果。

國民黨籍立委李慶華質詢表示，如台塑的六輕4.7期擴建計畫符合政府推動的石化高值化計畫，經濟部應該要支持；如訴願沒過，對台灣、石化業的產值及影響如何？

施顏祥指出，台塑化集團與苯乙烯橡膠廠科騰（Kraton）共同投資生產非常高階的石化產品，完全符合政府推動石化業高值化項目之一，從這個角度來看，經濟部應該支持這樣的計畫。

他表示，如訴願沒過，除影響個案本身外，也可能傳達出不利產業投資的訊息，以致其他企業投資縮手。

施顏祥說，台灣有相當特殊的環保制度，環保署及環評委員擁有投資案的最終同意權，呼籲環保署及環評委員能夠充分考量環保價值、兼顧經濟發展，對台灣整體價值提升會有幫助。

【中央社】

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