四中全會閉幕「尊憲」歷來罕見

為期四天的中共十八屆四中全會昨天在北京閉幕，會議通過「關於全面推進依法治國若干重大問題的決定」（簡稱決定），強調要堅持「依憲治國、依憲執政」，健全憲法實施、監督和解釋程序機制，成為落實「依法治國」的重要指導性文件，此「決定」對憲法的重視程度，為中共黨內文件罕見。

聯合報報導，大陸武漢大學法學教授秦前紅解讀稱，按公報內容就是要落實憲法，違憲行為要監督處理，以及憲法的規則、原則和精神的實施。這個提法可能是中共黨的文件中第一次出現，是大陸法治建設的「破冰」之舉。

一目標、五體系、六任務

根據會議公報，全會提出「一個目標」、「五個體系」、「六大任務」。一個目標，即全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

五個體系即，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。

司法體制改革另一重點

六大任務是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設；加強法治工作隊伍建設；加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。除了強調落實憲法外，全會另一重點是司法體制改革，包括建立幹部干預司法活動責任追究制、探索設立跨行政區劃的法院和檢察院、最高法院設立巡迴法庭等。

此外，由於香港占中行動持續，全會特別提及依法保障「一國兩制」實踐和「推進祖國統一」，強調「保持香港、澳門長期繁榮穩定，推進祖國和平統一，依法保護港澳同胞、台灣同胞權益。」

六人違紀確認開除黨籍

全會還審議李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良等六人的嚴重違紀問題審查報告，並確認中央政治局先前給予這六人開除黨籍的處分，同時遞補馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員。但事前各界猜測的前政治局常委周永康的貪腐案，未在此次會議中審議。

中共四中全會23日閉幕

中共第18屆四中全會今天閉幕。預料大陸官方媒體將發布公報，所謂「依法治國升級版方案」，如何處置中共中央政治局前常委周永康等涉貪高官，將是重點。

中新網報導，按照慣例，中共第18屆中央委員會第4次全體會議（四中全會）閉幕當天，官方媒體將發布公報，介紹會議的主要內容。

由於四中全會期間，一般不會有任何會議內容的權威消息放出，因此，會議結束後的這份公報，將是外界了解四中全會內容的主要依據。

中新網引述中國大陸國家行政學院教授竹立家表示，這是一種新聞式的公報，將向世人介紹四中全會召開的大體情況，重點闡述會議的主要精神，介紹會議有關「依法治國」主題的總體思路和改革方向。【中央社】

【圖片為資料照】

關鍵字：王作安

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