財長：績效獎金應更細緻處理

財政部長張盛和今天說，每個部會轄下的國營事業肩負的政策任務不同，應更細緻處裡績效獎金問題，否則將面臨人才留用問題。

立法院朝野黨團協商7日達成共識，國營事業（含官股銀行）有盈餘才可發放績效獎金，但不得超過1.2個月。

張盛和上午到立法院財政委員會備詢，會前受訪表示，行政院昨天也發布新聞稿表示，應用較精細的程序及方法來評估其表現與績效。畢竟一致性的改革有不公平的地方。

張盛和說，每個部會的國營事業肩負的政策任務都不同，有些要跟民間競爭、有些是獨占，因此應該以更細緻的方法處裡。財政部轄下如台灣銀行、土地銀行等要跟民間競爭，獎金待遇影響到的是人才問題，怕現有的人才留不住，新的人才不會來。

中央銀行副總裁嚴宗大受訪僅表示，昨天央行、行政院院長的新聞稿已經表達大家對這個問題共同看法。

財劃法修法留待下會期續討論

立法院財政委員會今天審查財劃法修正草案，爭議條文仍無共識，留待下會期繼續審查，財政部長張盛和說「這是寒假作業」。

立法院財政委員會上午繼續審查財政收支劃分法修正草案。民主進步黨籍立法委員吳秉叡表示，民進黨團希望所得稅20%和貨物稅10%全納入中央統籌分配款，國民年金、老農津貼、農民保險移由中央政府負擔。

吳秉叡說，民進黨團不希望有一般性補助款，所以整體架構與院版不太相同，很多條文都是因此保留。

財政部國庫署長凌忠嫄說，財政部按民進黨團主張試算，將一般性補助款移到中央統籌分配款、國民年金等費用移由中央負擔。如此一來，統籌分配款的餅雖然做大、中央釋出財源也變多，但反而造成部分縣市獲配的財源比修法前還少。

凌忠嫄說，如果取消一般性補助款，將原本要撥為一般性補助款的所得稅10%和貨物稅10%（約新台幣875億元）全部移到中央統籌分配稅款，依公式計算分配，彰化縣、嘉義市、嘉義縣、基隆市、連江縣的獲配數將比現制更少。若留一半的一般性補助款來幫助彌平城鄉差距，連江縣的獲配數就不會減少，但其他4縣市還是會受影響。

張盛和會後受訪表示，財劃法修法後，中央、地方稅收占總稅收的比重預估將從現行的7比3調整為6比4，與歲出規模比例相當。若以收支都維持6比4為標準，考量哪些稅收要交由中央統籌分配、哪些要直接放給地方，這樣的方法相當有建設性。

張盛和說，大概不可能全部取消一般性補助款，因為這樣就沒有調劑的功能；有些縣市因人口、土地、工商家數等指標都少，按公式計算，無論如何都分不到統籌款。至於國民年金等改由中央負擔，則還需要修法，且修了之後，中央與地方的收支比例恐怕就無法都維持6比4，必須重新計算，「這是寒假作業」。

會議主席、中國國民黨籍立法委員費鴻泰表示，財劃法修法看來還要一段時間讓各方努力達成共識，因此先將朝野提出的20個修法版本留在財政委員會，待下會期選出新的召委、繼續排審查。

【中央社】

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