全民盟拚大選黨內改革挑戰大

緬甸反對黨全國民主聯盟（NLD）去年國會補選壓倒性勝利後，領袖翁山蘇姬主導的集中式決策一直遭受批評，全國大會改選中央委員會後展望2015年大選，黨內改革的挑戰仍大。

全民盟3月初舉辦1988年創黨以來首次全國大會，會前，被拒絕出席的黨員批評全民盟「權力集中在一群小團體，不以民主方式運作」，會議期間傳出地方上有大批黨員退黨。

全民盟（NLD）創黨元老溫丁（Win Tin）告訴中央社記者說，翁山蘇姬和黨內領袖也承認決策有集中化（centralization）的現象，但舉辦全國大會，就是承諾要轉型為民主政黨。

溫丁表示，政黨轉型期間，有些無法適應民主機制的黨員將面臨難題，現在的全民盟，從基層選出的中央執行委員會成員包含婦女、青年、少數民族、資深黨員等，領導班底已有新血。

但溫丁也認為，全民盟無法「一次就完全改變」。

緬甸政府2011年主導民主改革，全民盟得以重新登記為政黨，一年多來即便批評聲浪不斷，但全民盟積極吸收黨員，在翁山蘇姬精神號召下，全民盟黨員已超過120萬人。

仰光計程車司機摩迪（Moe Dee）幾個月前加入全國民主聯盟，他拿著黨證告訴記者，希望全民盟贏得2015年大選，「人多支持力量大」。

摩迪剛依照新政策換了一輛2002年份的「新」車內，擺著全民盟黨旗與美國國旗，他也清楚，緬甸要擁有像美國這樣的民主自由，不能只靠翁山蘇姬一個人。

緬甸「十一媒體」（Eleven Media）董事長丹塔翁（Than Htut Aung）指出，全民盟過於依賴翁山蘇姬，這是最大的問題，因為翁山蘇姬也有弱點。

他說，全民盟必須正視這個問題，必須改變軍隊式的領導形態，與黨內外民主力量合作。

丹塔翁進一步指出，緬甸改革不能只依賴一個人或一個政黨，現在更重要的是修改2008年軍人制訂的憲法，讓國家擁有真正的民主制度，未來的領導人就能按照制度原則領導國家。

不過，緬甸未來幾年的民主改革，恐怕還是要靠翁山蘇姬與政府內的改革派合作才能繼續推動。溫丁表示，翁山蘇姬仍是唯一得到人們支持的人，她很有力量，但她也不完美、有缺點，可是多數人都想支持並追隨她。

溫丁也強調，全民盟已進入民主轉型，「我認為也許兩到三年，再舉辦一次大會，就能真正轉型成民主政黨」，而新領導班底可望改變黨內集權式的決策型態。

然而，親近全民盟的人士擔憂，翁山蘇姬若無法跨越身邊親信，好好處理新舊黨員的衝突，全民盟2015年贏得大選後若未進一步改革，很可能面臨式微的危機。

批評聲浪起緬人仍仰賴媽媽蘇

緬甸反對黨領袖翁山蘇姬踏入政壇將滿周年，因不再像過去高調抨擊政府而飽受質疑，銅礦抗爭事件更挑戰她的英雄形象。即便如此，多數緬甸人仍仰賴「媽媽蘇」把國家推向民主。

剛過83歲的全國民主聯盟（NLD）創黨元老溫丁（Win Tin）在自宅接受中央社記者專訪時說，一直受到人民支持的翁山蘇姬第一次遇到抗議，「這不是很好的兆頭」，可能對未來有些影響。

禮勃東（Letpadaung）銅礦開採計畫位於緬甸中部城鎮摩尼瓦（Monywa），當地村民不接受翁山蘇姬主導、建議工程繼續的調查報告，拒絕遷村、堅守土地。

翁山蘇姬似乎成了當局的代罪羔羊、村民洩憤的對象，被指責「站在政府的一方」，她幾度詢問教育程度不高的村民「讀過報告了嗎？」、「什麼人煽動你們遊行示威？」，掀起怨氣。

溫丁認為調查報告應該暫緩實施，且雙方應該多給彼此時間。他指出，翁山蘇姬必須再與村民見面，讓他們了解報告內容，才可能解決問題。

人們不再像過去一樣百分百信賴翁山蘇姬，但溫丁認為，她不會失去所有支持，只要她傾聽人們的聲音，就不會失去支持。

翁山蘇姬離開摩尼瓦前告訴媒體，政治人物必須接受批評，而不是譁眾取寵，「我沒時間在政治舞台上做取悅人民的表演」。

全民盟去年國會補選贏得44席中的43席，翁山蘇姬成為國會議員，近一年來，緬甸軍隊攻擊克欽叛軍、緬西的宗教衝突，翁山蘇姬刻意低調，並公開對軍方表示好感，有意爭取軍方的支持。

但這樣的改變，讓這位為緬甸奮鬥20多年的民主領袖蒙受少數民族、西方媒體的批評。

社運人士覺林吳（Kyaw Lin Oo）觀察，翁山蘇姬曾是民主圖像，也是抨擊政府的政治運動者，現在她不再是運動分子，成了政治人物後，她得「做比說多」。

緬甸「十一媒體」（Eleven Media）董事長丹塔翁（Than Htut Aung）則向記者表示，他不認為翁山蘇姬過度向政府傾斜。

他說，翁山蘇姬已近70歲，她清楚在有生之年改革國家的時間已經不長，所以她願意和軍人談判，推動緬甸往前進。

修改2008年訂定的憲法雖不容易，但只要當局有意，緬甸國會仍可能改掉限制翁山蘇姬擔任總統的條款，即配偶或子女為外籍者不得擔任總統。

緬甸國會21日同意成立檢視憲法的委員會，有些分析指出，這可能是當局對翁山蘇姬處理銅礦爭議立場溫和的一個獎賞。

翁山蘇姬在摩尼瓦遭到抗議，但她在其他村落與地區，仍受到大批緬甸人的愛戴。萬寶公司安排她訪視採礦場時，她的車隊隨機停下，翁山蘇姬拉下車窗和村民講話，婦女們擁抱的仍是那位不曾改變的「媽媽蘇」。

一般預料，這樣的人氣將讓翁山蘇姬帶領全民盟贏得2015年大選。

但親近全民盟的人士仍擔憂，不輕信他人的翁山蘇姬無法看到黨內外真正的問題，未能延攬才能後進，2015年以後即使執政，要推動緬甸順利民主轉型還是一大考驗。

溫丁

【中央社】

關鍵字：全民盟

蘇姬走入政治 英雄形象受挑戰

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