歐巴馬：美企將投資非洲140億美元

美非領導人高峰會第2天，歐巴馬宣布美國企業界對非洲的140億美元投資計畫。

聯合報報導，歐巴馬表示，黑石集團將投資非洲的能源計畫，可口可樂會為當地社區帶來乾淨水源，通用公司會幫非洲蓋基礎建設，萬豪國際則是在當地興建飯店，包括乾淨水源、航空、銀行與建設領域，總價值超過140億美元。

同一天，美國國務卿凱瑞則代表美國，與迦納總統馬哈馬（John Dramani Mahama）簽署一項價值將近5億美元的合約，要全面改善迦納的能源系統。

非洲的經濟發展潛力驚人，全世界排名前十大經濟體非洲就占六個。世界銀行更預測，接下來這兩年的非洲經濟成長將超過5%。

美國希望與非洲進行更緊密的經貿合作，外界解讀，可能是著眼於中國大陸對非洲動作頻頻，因此急起直追。此次在華府舉行的峰會即是著眼於此，共邀請45位非洲元首和政府領導人參與。

分析：美非峰會，中國需要擔心嗎？

儘管華盛頓在本周的美非峰會上避而不談中國，但人們還是將更多的目光轉向了將要在非洲形成的中-美-非三角關係。

BBC中文網報導，毫無疑問，中美兩國在非洲的競爭，最終將給非洲帶來好處。不過，更讓觀察家們感興趣的是，隨著中國在非洲不斷加大的影響力，中美兩國將如何在非洲進行互動？美國對非洲的大舉投資，是否旨在削減中國的影響力？

華盛頓智庫布魯金斯的數據顯示，自2009年以來，中國就已經超過了美國，成為非洲的最大貿易伙伴國。2013年，美國與非洲的貿易額下降至600億美元。相較之下，中非間的貿易額達到了1700億美元。

美國對非政策轉變

周二（8月5日），白宮官員稱，美國公司計劃在非洲投資140億美元，涉及非洲的基礎設施、清潔能源、信息技術和銀行金融。本周以來，歐巴馬政府已經對非洲國家宣佈了330億美元的投資金額。

這似乎一改美國過往對非洲人權事務和外援的關注。美國國務卿克里（John Kerry）周二在美非清潔能源金融項目的簽約儀式上說，「外交政策即經濟政策，經濟政策也是外交政策。我們在全球共享的繁榮，取決於我們如何合作促進貿易，吸引投資，協助商業活動，尤其是創新。」

美國蘭德智庫高級國際政策分析師拉里·哈諾爾（Larry Hanauer）對BBC中文網記者表示，克里的這番話，不僅顯示近期美國對非外交辭令上的轉變，也是美國在非洲實際政策上的一大變化。

「自9·11襲擊和建立美非司令部以來，美國對非洲的政策主要集中在安全和反恐考量上；另外，長久以來，美國對非洲提供了許多的援助款項，」哈諾爾說，「但自從歐巴馬去年夏天到訪非洲和這次的白宮峰會，美國已經明確標明，其正在將經貿置於美非關係的中心。」

「不一定只有競爭」

美國官員表示，美國將鼓勵私營企業進一步投資非洲，並在氣候變化等方面給與非洲國家支持，並與其合作。前一天，通用電氣宣佈，其將在非洲進行20億美元的新投資，包括建造和組裝用於石油和其他行業的設備。同時，通用也將在健康培訓等行業加大投資。

中國自然十分關注美國在非洲的舉動。官方媒體《環球時報》的文章稱，相比中國在非洲的異軍突起，「美國與非洲的合作已遠遠落在後面，如今在分享非洲經濟發展紅利上顯得格外著急。」

哈諾爾表示，美國官員從未將中國視為在非洲的競爭對手。去年6月，歐巴馬在南非回應記者對於中國投資非洲時說，美國並不視中國為威脅。「我想要每個人都在非洲競爭，越多越好。」

「在非洲的許多行業，美國與中國並不一定能夠直接競爭。比如在油氣行業，美國公司很早就在非洲有業務，他們也有許多技術上的優勢，比如在海上油氣勘探領域；而中國公司在贏得基建合同上有很大的優勢，」華盛頓的國際戰略研究中心非洲項目副主任理查德·多文尼（Richard Downie）對BBC中文網記者表示。

多文尼說，儘管外界對中國在非洲日趨顯著的存在感到困惑，一些評論甚至將中國在非洲的投資稱為「新殖民主義，」但非洲本身就蘊藏著諸多機會，「不管是中國，美國還是其他國家，他們都會在非洲找到機會。就中美而言，雙方不一定只有競爭，中國不必要擔心。」

美首辦非洲峰會 抗衡中國 拓政經聯繫 輿論批欠規劃

明報報導，首屆美非峰會昨在美國華盛頓揭幕。今次峰會旨在加強美國與非洲各國的政治及經濟聯繫，美國計劃展開數十億美元的非洲投資計劃，被視為提振落後於歐洲與中國的雙邊關係，尤其是追趕中國在非洲影響力之舉。美國總統歐巴馬淡化中美競爭，但暗批中國投資非洲只?重自身經濟利益。有美國輿論則質疑，峰會欠缺長期規劃，難助重塑美非關係。

50領袖出席 擴商品優惠

為期3天的美非峰會有近50名非洲國家領袖參加，歐巴馬聯同多名官員及美國商界領袖出席。華府預期簽訂近10億美元的商貿協議。美非領袖將研究擴展為部分非洲產品提供商業優惠的「非洲成長暨機會法案」（AGOA），並商討增加下撒哈拉非洲地區電力供應範圍的「電力非洲」等發展項目。非洲安全問題是另一焦點，華府料將宣布加強維和行動，包括增加撥款，另亦將商討由保安能力較強的非洲國家合作，共同解決地區衝突與極端組織肆虐問題。

歐巴馬暗批華投資自肥

美國現時為非洲第三大貿易合作伙伴，但貿易額與歐盟及中國相距甚遠。中國對非貿易額在5年前超越美國，差距如今擴至一倍。英國《衛報》形容，歐巴馬向非洲示好，意在抗衡中國日益增長的影響力。白宮否認美國尋求與非洲展開多方合作是針對中國，歐巴馬上周五接受《經濟學人》訪問時稱，歡迎任何國家與非洲合作，不過他亦強調，非洲各國應留意與投資伙伴之間的合作條件，確保對自身的長遠利益。

歐巴馬指出，中國雖然擁有不少優勢，例如大量資金與基建的能力，但中國對自然資源的需求或令投資蒙上陰影。他暗示中國藉投資非洲自利，「如果中國負責興建道路與橋樑，應該確保他們會聘請非洲工人，而這些道路並非只連接礦場與前往上海的港口」。

中國早於1950年代已積極建立與非洲的關係，大力提供基建與醫療等援助，藉此換取政治支持。雙邊關係重點近年轉向經濟，中國對非投資所涉領域大幅拓寬，積極參與當地資源開發，惹來西方輿論質疑中國成為非洲「新殖民者」，一些非洲官員也指摘中國企業只聘用中國外勞而不用本地工人，承建的部分基建質量低劣。中方反駁指西方常以人權牌拒向非洲施援，中方援助則不附帶任何政治條件，且致力助非洲開展可持續產業，創造就業機會。

商界憂華府政爭妨投資

歐巴馬去年6月出訪南非時宣布邀請非洲領袖赴美會談，盼助美國企業拓展商機，惟美國內部政爭成為阻礙。向購買美國產品的外國買家提供信貸服務的美國進出口銀行營運章程將於9月到期，需重新獲國會授權，惟共和黨人視之為裙帶資本主義而強烈反對，恐令進出口銀行關閉。將在非洲新增24億美元投資的通用電氣董事長伊梅爾特（Jeff Immelt）警告，若該行關閉，將損害美國出口，打擊在非洲經商的美國企業。

【圖片為資料照】