高鐵恐破產 強制接管法源立院暫擱

台灣高鐵營運持續虧損，明年更恐將面臨「支不抵債」，甚至破產。為確保運輸不中斷，交通部提案修改「獎勵民間參與交通建設條例」，提供強制接管高鐵法源。修正案昨天在立院審議，但因朝野立委均有疑義，全案暫擱。

聯合報報導，交通部政務次長陳建宇表示，強制接管或收買，只有在高鐵無法維持正常營運時才會執行，現階段還是以改善高鐵財務為首要，強制接管只是高鐵改善方案配套之一。

交通部高鐵局代理局長胡湘麟說，高鐵千億資本額中有四百億是政府投資的特別股，若允許倒閉，政府權益也會受損。

陳建宇表示，高鐵財務改善方案目前仍協商中，預計本月底高鐵公司提出，屆時會有包括減資、增資、委外經營（OT）、延長特許與是否全民釋股等完整配套方案。

立委認為，既然強制接管只是高鐵改善方案配套措施之一，是否需要修法應該等本月底改善方案出爐後再議，全案遭到暫擱。

交通部修正獎參條例賦予接管高鐵的法源依據，引發民股不滿。代表高鐵五大原始股東之一的大陸工程的高鐵董事江金山不滿指出，交通部「違憲、違約、違信」，將循法律途徑捍衛股東權益。

江金山說，政府既要求原始股東接受交通部提出的財務改善方案，又對外放話說「與原始股東協商中」，實際上毫無協商，違背誠信。他說，高鐵近年在官方主導營運下，無視於財務赤字，決定新建三站、新購車輛，導致財務更惡化，現又將經營不善恐破產的責任推給原始股東。

高鐵局長胡湘麟駁斥，修正獎參條例目的是為了維持高鐵服務營運不中斷，是站在為公眾利益著想的立場，完全不會有侵占原始股東資產的問題；且若高鐵營運穩定，交通部自然也無權啟動接管。

交通部統計，高鐵資本額一○五三億元，營運七年來，累計虧損約五二二億元，未來折舊攤銷平均每年二三二億元，償還貸款每年一九二億元。若再加上明年將陸續判決的卅餘起特別股股利訴訟，合計股本加股息須償還高達五百億元，高鐵財務最快明年中就將出現危機。

修法接管高鐵 藍綠同聲砲轟

立法院交通委員會昨（1）日審查「獎勵民間參與公共建設條例草案」修正案，此法案為政府接管高鐵的法源依據，不過，藍綠立委一面倒質疑交通部已有合約機制可處理，為何還要增訂法條，決議交通部須向立院報告高鐵財務改善方案後再談修法。

經濟日報報導，交通部政務次長陳建宇表示，增訂條文是因為高鐵興建營運合約沒有強制接管的執行細節，為使法條明確化，以便未來若高鐵發生狀況，政府在接管時才不會受到高鐵董事會或股東會的干擾，萬不得已政府才會走接管這條路。

民進黨立委李昆澤質詢時表示，高鐵合約就有強制收買相關內容，為何政府不用？且增訂強制接管條文卻未講清楚接管時機、期間等，接管後政府要如何處理高鐵財務也隻字未提。

李昆澤指出，2009年前高鐵董事長殷琪下台、改由歐晉德接任時，交通部就實質掌控高鐵，四年前高鐵財務狀況在一般病房，現在卻嚴重到進入加護病房，未來政府接管後就可以讓高鐵變好嗎？

民進黨立委葉宜津質詢時表示，交通部對高鐵案一再強調要依合約走，既然如此，那就依合約處理高鐵，該倒就倒。她質疑交通部是因和五大原始股東談判遇到困難，所以才要修法。

對於立委質疑，陳建宇回應說，現在正和高鐵股東討論改善方案，10月底會向立法院報告，目前高鐵五大股東不接受交通部方案，希望維持經營現狀，這部分還在溝通中。

國民黨立委羅淑蕾、楊麗環、陳根德也表態反對，認為外界有很多質疑，既然合約已經存在，不如等財務改善方案提報後再來討論。

立委管碧玲認為，交通部接管後可以找一個團隊來經營高鐵，可能找特定財團接管，再與官股結合，最後把高鐵經營權轉給這家財團。且交通部修法等於鼓勵銀行團啟動三方融資協議，這是政府、民間和銀行三輸的大風暴。

【圖片為資料照】