代表人選分歧 朝韓會談取消

韓朝最後一刻談不攏－首席代表人選分歧

韓國政府11日晚證實，原定12日在韓國首都首爾舉行的韓朝政府間會談已經取消，原因是雙方對會談代表人選存在分歧。

韓國統一部發言人金炯錫11日在新聞發佈會上證實南北政府間會談方案已經取消。

韓朝雙方當天下午通過板門店聯絡官交換12日政府間會談代表名單，雙方將各派出5名代表。韓方通報的首席代表為統一部次官金南植，而朝方代表團團長是朝鮮祖國和平統一委員會書記局局長姜智英。朝方說姜智英是部長級。

韓方先前提議由韓國統一部長官柳吉在和朝鮮統一戰線部部長金養健領銜雙方代表團，沒有獲得朝方同意。

金炯錫說，朝方獲知韓方首席代表為次官後，視韓方做法為“愚弄”，通報韓方將擱置派遣代表團的計畫，警告“一切責任在韓方”。“朝方威脅取消會談，除非我們派出部長級官員作為首席代表。”

金炯錫說，韓方的副部長級人選能夠對韓朝問題負責並能協商、解決問題。韓國政府對朝方舉動深感遺憾，批評朝方因不滿韓方代表人選而拒絕出席會談“不合情理”。

外界原先預測這是朝韓時隔6年首次舉行部長級會談，對它寄予厚望。

朝韓過去數月關係緊張，近期釋放對話信號。朝鮮祖國和平統一委員會本月6日提議朝韓舉行政府間會談，韓方迅速積極回應並提議舉行部長級會談。雙方在隨即展開的工作接觸期間約定，首爾會談議題包括討論恢復開城工業園區運營、重啟金剛山旅遊專案和安排朝韓離散親屬會面等。

就在首爾會談取消當天早些時候，朝韓雙方還曾釋放善意信號。

韓國總統朴槿惠11日在內閣會議上說，希望雙方借這次“難得的”對話機遇，“向持久和平和建立信任邁出第一步……我希望韓朝就棘手問題充分合作，達成民眾盼望的成果。”

朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》11日發表署名文章，呼籲朝韓“增強民族團結”。文章說，如果海內外所有人“彙聚努力和精力，實現團結，共同行動”，朝鮮半島統一“必將取得根本性進展”。

政治分析師認為，朝韓在會談前最後一刻談不攏，預示雙方今後的恢復接觸之路不好走。

韓國東國大學朝鮮問題專家高有煥說，會談取消的部分原因是韓朝政治體系不同，對對方的政府官員級別存在誤解。“兩方均被對方惹惱，兩國關係沒准會再度遇冷，直至下次會談的舉行。”

另有分析師認為，會談計畫取消的根本原因在於南北之間缺乏信任。

韓國朝鮮研究大學教授梁茂進說：“整件事反映出韓朝之間的不信任程度有多深。”韓國梨花女子大學教授趙東鎬持相同看法：“缺乏信任根基是致使會談取消的重要原因。”

朝官方：不抱任何希望

朝鮮祖國和平統一委員會(祖平統)發言人13日就“朝韓當局會談未能進行”發表談話。談話稱，韓方對官員級別等的質疑，令朝方重新深思：今後即便進行當局會談，能否進行實質性的協商和推動改善韓朝關係未可知。朝方對朝韓當局會談不抱任何希望。

談話稱，朝方代表團準備離開平壤之際，收到韓方通知稱此次會談韓方首席代表是統一部次官而非長官。韓方從一開始就要求舉行部長級會談，實際上也多次承諾要派統一部長官參加會談。但在會談召開之前，將首席代表改成下一級官員的做法，是在韓朝對話歷史上未曾有過的怪異妄動、無端無禮之極。

此外，韓方還指出朝方代表團團長人選是“難以認可的人事安排”、“不正常的慣例”、“不合常理和國際標準”等。因此，韓朝當局會談根本無法進行，朝方代表團不得不取消前往首爾。

談話指出，韓方主張其統一部長官的對等人士是朝方的統戰部長，所以應由統戰部長出任代表團團長。這無遺暴露出其對朝鮮體制的無知。朝韓對話已有數十年歷史，但至今從未有過朝鮮黨中央書記作為團長參加正式當局對話。

至於會談議題，韓方也曾表示積極接受祖平統發言人6月6日發表的特別談話，卻又回避將共同紀念“6•15”和“7•4”發表日、民間往來和接觸以及合作專案問題寫入議題之中。並企圖在其協議草案裡刪掉“正常化”、 “重啟”的描述，含糊其辭地提及開城工業園區正常化和重啟金剛山旅遊問題。

談話稱，這一切表明韓方不僅當初就無意舉行對話，而且就是不得已進行當局會談，也不願意解決問題。

談話強調，過去，朝鮮一直派具有內閣責任參事頭銜的祖平統書記局第一副局長擔任部長級會談團長，也一直由書記局副局長同韓國統一部次官進行協商。但這次，為顧全韓方，不是讓第一副局長而是安排局長擔任團長。儘管如此，韓方稱級別不對等，只能被看做是無知的表現，或者是要成心破壞會談的行徑。

6日，朝鮮提議舉行北南政府間會談。9日，朝韓在板門店韓方“和平之家”舉行實務性工作接觸，雙方均同意於12日在首爾舉行為期兩天的政府間會談。

11日下午，朝韓雙方通過板門店聯絡人員交換了會談代表名單，韓方選定統一部次官(副部長)金南植為團長，朝方通報的團長則是朝鮮祖國和平統一委員會書記局局長姜智英。朝方收到名單後認為韓方將代表團團長由統一部長官柳吉在改為統一部次官是對朝韓政府間會談的污辱，歪曲了工作接觸的意義，將其視為嚴重挑釁，進而決定取消派遣代表團的計畫，並將一切責任歸咎於韓方。

對於朝方取消會談，韓國政府感到非常遺憾，認為朝方對韓方副部長級人選提出異議，並以此為由拒絕出席韓朝政府間會談是完全不合情理的，期待朝方能早日回到政府會談中來。

韓國政府有關人士12日表示，韓方聯絡員於當地時間12日上午9時和下午4時兩次撥打板門店熱線電話，但朝方聯絡員均未給出回應。由此雙方聯繫管道再次全部中斷。朝鮮於3月11日宣佈切斷板門店熱線電話，隨後於本月7日重啟聯絡，時隔5日朝鮮再次中斷了與韓方的聯繫。目前尚不清楚板門店電話將於何時恢復正常。

【中新網】