國家安全

近來多家電信業者採購中國大陸電信設備，引起國安會高度重視，認為有洩漏國家安全疑慮，要求行政部門嚴格把關。據了解，在國家安全至上的前提下，經濟部擬公告大陸機房設備列入「須專案許可」的大陸物品項目 ，目前向ＮＣＣ申請輸入及使用許可的台灣固網採購大陸華為公司機房設備案首當其衝，將遭禁止進口。

去年四月，綠營立委抨擊國內電信業者，計畫引進由大陸國家重點扶植華為公司製造的交換機、基地台等設備，這家公司具解放軍色彩，台灣電信開大門，恐怕遭到對岸掌控通訊內容。

但ＮＣＣ當時仍然同意亞太電信引進華為產製的電信設備，並做出多項附帶要求，包括不得透過遠端控制，洩漏通訊資料等等。

國安單位則對國內電信業者向大陸採購電信設備的狀況感到高度憂心，主動表達關切，ＮＣＣ去年十一月對外表示，國安疑慮未消的情況下，包括遠傳、台灣大採購大陸電信設備的審驗持續，並將行文國安單位諮詢意見。自此之後，ＮＣＣ對電信業者從大陸引進相關設備，如果認定有國安疑慮，都會採用個案審查方式，交國安部門提供意見。

據透露，國安會日前就針對台灣固網採購華為機房設備一案，並做出拒絕放行的會議結論，並列為正式會議紀錄向馬英九總統呈報。

行政院隨後邀集ＮＣＣ、經濟部國貿局等單位，提升到資通安全會報討論。由於事涉兩岸關係相當敏感，因此決定未來將由經濟部做為第一道把關機制，以禁止進口方式杜絕大陸電信設備輸入台灣。

不過，知情人士指出，有些台灣電信公司採購華為設備進入台灣，並已先行裝機使用，事後才向ＮＣＣ申請輸入許可、使用許可，希望就地合法，這段時間大陸有心人士是不是已滲透取得相關機密資訊，是嚴肅的國安問題。

國安單位也憂心，電信公司的網路控制器若被人加裝間諜程式，或維護人員透過遠端控制，都有可能把資料大量拷貝出來，有些國內電信業者更是把整個網路系統交給華為，對國安更是隱憂。

對於現行已使用華為設備的電信業者，高層研議後決定，對於基地台等周邊設備放行，至於網路機房等核心設備，因有安全疑慮未來將不會放行，至於過去已通過許可的亞太電信，則將採「道德勸說」方式，勸說政府官員、軍職人員避免使用，避免洩漏國家重要資訊。

台灣大哥大則低調表示，華為在二○○四年起就進入台灣，也一直和台灣電信業者密切合作。台灣大哥大指出，不論設備向誰採購，資訊安全都是電信業者非常重要的核心服務，不會因為採購大陸業者的設備就被洩漏，這種事不可能發生。

華為：莫須有罪名

針對華為網路產品的「安全」性，華為在台設備總代理訊崴技術總經理路奎昨天表示，這是「莫須有罪名」。她強調，至今沒有任何證據證明，華為的產品對國家或個人資訊安全有影響。

大陸華為五月初才委託訊崴，正式向經濟部申請在台設立子公司，是大陸三大電信設備業者第一家計畫在台成立子公司的廠商。華為是大陸最大通訊設備業者，去年在海外營收頗豐，全年營收達人民幣一千八百五十二億元。

路奎表示，不應以莫須有罪名，阻礙正當經營的業者。她比喻，這就像有東西遺失，結果幾個嫌疑犯中，最窮的一個會被認為因為需要錢，所以最可疑。華為如今也因是大陸企業，被認定是會危害資訊安全的小偷，但這並不公平。

路奎說，台灣是講求法治的，華為在歐洲也有很多客戶，並沒有被質疑。

至於包括美國、印度等國家也以資安為理由，擋下華為在當地的併購或是業者採購華為產品，路奎直言資訊安全只是一個理由，主要仍是國家與國家間的經濟和政治競爭的議題。事實上，華為在各國的經營遵守當地法令。

具解放軍色彩 他國均拒華為進入該國市場

被我國安會以國安理由拒於門外的華為公司，是中國官方重點培植的企業，以低價策略積極搶奪歐、亞電信市場，躍居世界第二大通訊設備製造商。不過，因為華為背景的解放軍色彩，讓美國、印度、澳洲等國疑慮甚深，對於華為有意透過商業方式進入，都採取拒絕態度，以技術管制讓華為吃閉門羹。

我高層官員指出，美國、印度都否決華為進入該國市場，「先進國家比我們更清楚這些安全的疑慮」，台灣的電信基地台、網路、通訊設備、維護若都由中國大陸的公司建置，「美國那麼先進的國家都怕，難道台灣不怕？」，在國家安全人人有責的情況下，從源頭做一些技術性的限制，是有必要的。

二○○七年，華為試圖收購美國網路製造商3Com，當時八位國會議員聯合信警告，華為可能透過收購3Com竊取美國軍事技術，美國「對外投資委員會」最後以危害美國資訊安全為由駁回。

二○○九年，華為標到印度國營電信公司ＢＳＮＬ訂單，但國安單位對於華為的背景有疑慮，要求ＢＳＮＬ在年底宣布取消合作案。

近年來，華為積極進入台灣電信業各種領域，台灣的三Ｇ行動網卡早已使用華為產品，中華電信部分自有品牌也由華為生產，台灣大的固網乙太網路也是華為創造。

經部：華為設子公司 在台未必准

經濟部官員昨天表示，台灣固網採購華為機房設備的案子，現正由國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）審查中；如果最後政院核定，將中國大陸的固網機房設備列為禁止進口品項，會公告該品項由現行的「開放」改為「禁止」。

華為在五月初委託台灣訊崴技術公司，向經濟部遞件申請在台成立子公司。經濟部表示，已收到申請案件，正在審核中，最終結果會盡速公告。不過，相關官員私下指出，由於華為的背景特殊，ＮＣＣ的審查結果會有示範效果，「收件，不代表准他（華為）成立 （在台子公司）」。

國家通訊傳播委員會（NCC）表示，台灣固網採購設備案正在內部程序處理中，NCC會根據整體考量進行評估，同時也會知會相關單位。

【聯合報】