陸拚經濟 批准7,100億鐵路案

中國國家發改委近日公告，一次批准五條鐵路建設項目，總投資額高達人民幣1,424億元（約新台幣7,120億元），這也是國家發改委，罕見地在第1季就批准人民幣上千億元的鐵路投資案。市場人士解讀，面對第1季大陸經濟的下行風險，發改委有意藉由投資來刺激經濟。

聯合報轉第一財經日報報導，大陸政府在第1季就批准千億鐵路投資，是近年少見的大手筆。鐵路作為傳統投資刺激項目效果明顯，發改委有意以投資刺激經濟成長。

一名鐵路系統人士說明，本次獲批鐵路並非全部新批覆，部分已開工；鐵路建設後期將持續釋放潛力，改革紅利將在鐵路系統顯現。

這五條鐵路線路分別為新疆紅柳河至淖毛湖、哈爾濱至牡丹江、哈爾濱至佳木斯、青島至連雲港，及杭州至黃山。其中，紅淖鐵路是目前大陸最長民資鐵路，杭州至黃山鐵路總投資額最高。

紅淖鐵路投資總額為人民幣108.68億元，主要出資股東為新疆廣匯實業公司。該鐵路為煤運專線，沒有客運，未來從淖毛湖運出的貨物最多可省1,000多公里的運費，預估13年可收回成本。

杭州至黃山鐵路總投資額人民幣365.5億元，總長265公里，工期4年，預計於2018年開通。

中金證券分析師認為，鐵路投資加速與新型城鎮化、鐵路基建及設備需求好轉、出口市場逐步復甦等因素有關。新型城鎮化規劃宣示，到2020年，普通鐵路網覆蓋20萬人以上人口城市，快速鐵路網基本覆蓋50 萬以上人口城市。

鐵路系統人士表示，鐵路投資加速的另一大原因是城際鐵路下放和投資結構的優化。早批覆一些項目有助為下半年打好基礎，避免出現過度趕工的情況。

儘管引民資來投資鐵路的構想已提出多年，但鐵路投資大、收益慢等因素，讓民資對鐵路投資案一直持觀望態度，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，實施鐵路投融資體制改革，在更多領域放開競爭性並為民間資本提供大顯身手的舞台。