北極成大國角力新戰場 歐洲12國籲歐盟強化部署

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北極成大國角力新戰場 歐洲12國籲歐盟強化部署
北極地區地緣政治競爭持續升溫,歐洲12國領袖14日齊聚芬蘭北部,呼籲歐洲聯盟加強北極戰略部署,扮演更主動角色,以因應俄羅斯構成的長期安全威脅,以及美國、中國與俄羅斯持續擴大在北極的軍事、經濟及資源布局。歐盟執委會預計未來數週內提出新的北極戰略。
北極地區地緣政治競爭持續升溫,歐洲12國領袖14日齊聚芬蘭北部,呼籲歐洲聯盟加強北極戰略部署,扮演更主動角色,以因應俄羅斯構成的長期安全威脅,以及美國、中國與俄羅斯持續擴大在北極的軍事、經濟及資源布局。歐盟執委會預計未來數週內提出新的北極戰略。

歐洲—北極峰會(European-Arctic Summit)在芬蘭拉普蘭地區羅文尼米(Rovaniemi)舉行,與會國包括芬蘭、丹麥、愛沙尼亞、法國、希臘、德國、拉脫維亞、立陶宛、荷蘭、波蘭、羅馬尼亞及瑞典。

德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)、丹麥總理佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)、歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)及歐洲理事會主席柯斯塔(Antonio Costa)等人出席。12國領袖會後發表聯合聲明,呼籲歐盟在歐洲北極地區「扮演更具戰略性和主動性的角色」。

聲明特別將俄羅斯列為「重大且長期的威脅」,指出俄方持續試圖擴大在北極地區的影響力,加上對歐洲的敵意及混合行動增加,更凸顯歐盟強化北極政策的必要性。柯斯塔強調,北極發生的情勢「不僅僅是區域議題,更攸關整個歐洲」。

近年北極安全環境快速變化。除了俄羅斯持續擴大區域影響力,中國也積極強化北極事務參與;美國總統川普(Donald Trump)先前則多次表達希望掌控丹麥自治領地格陵蘭(Greenland),一度引發美國與歐洲盟友間的外交緊張。儘管川普近期相關言論已較年初緩和,歐洲仍加速強化自身在北極的戰略存在。

歐盟也開始加碼格陵蘭及北極布局。歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)本月稍早訪問格陵蘭時,宣布投資2億歐元,以展現歐盟進一步投入格陵蘭與北極事務的決心。

除了安全議題,北極的能源、天然資源及航運價值也日益受到重視。氣候變遷造成海冰快速消融,使過去難以利用的航線與資源逐漸具有開發可能,也讓北極成為全球主要強權競逐的新戰略場域。

此次峰會並未作出具約束力的正式決策,但與會國已就安全、經濟、能源資源及航運等議題協調立場。隨著俄羅斯、中國及美國持續強化北極布局,歐盟執委會預計未來數週公布新的北極戰略,歐洲如何提升區域安全能力及戰略自主性,將成為後續關注焦點。

【圖片來源:AI製圖】