媒體報導一窩蜂 學者各有鍼砭

新聞媒體、談話節目報導或評論社會新聞，屢被質疑公審、不夠專業、過於一窩蜂，傳播界及學界對此各有看法。

中華民國新聞評議委員會（新評會）主辦「新聞出版自律座談會」昨天在世新大學舉行，邀電子及平面媒體、傳播學者、台北市報業商業同業公會、衛星廣播電視事業商業同業公會等代表，探討媒體報導社會事件的省思。

南華大學傳播系主任張裕亮表示，談話節目原本扮演公共論壇的角色，但現在什麼都談，還帶動作表演，已然娛樂化，新聞及談話節目應給自己更大的社會責任，而非被誤解以演戲方式博取收視率。

世新大學廣電系副教授丘岳說，少有媒體敢冒著收視率、廣告下滑的風險而拒播某些新聞，各台成立的自律委員會也很難約束屢爆爭議的談話節目，完全要靠自律規範。他建議新評會取得各大媒體共識，建立制衡機制，或許可以發揮力量。

中廣新聞部經理馮小龍認為，收視率的確是問題，建議透過政府力量設置更具權威的收視率調查機制。新評會委員彭文正、台北市報業公會理事長林聖芬則認為，值得探討「新聞記者該不該有證照」，確保專業性。

政治大學廣播電視系教授劉幼琍表示，媒體自律不該只有形式，應嚴格執行準則，也需要在職訓練。她並建議各頻道成立「新聞公評人」每天自省，不要總在事情發生後再來討論，緩不濟急。

世新大學新聞學系客座教授黃肇松說，媒體沒有權力審判，建議新評會與司法機關確認「罪刑法定」原則，並呼籲媒體在新聞配置上要均衡。

台北市新聞記者公會總幹事林全洲指出，媒體在職教育是很重要的一環，媒體亂象、追求收視率或閱報率等問題，短時間內無法改變，但希望新聞環境多一些溝通和教育。衛星電視公會新聞自律委員會主委陳依玫認為，討論媒體亂象時，若只針對電視新聞，可能抹煞部分記者的努力。

新聞一窩蜂 專家學者提自律

近來一窩蜂式新聞報導引發爭議，中央通訊社董事長陳國祥昨天提出檢討面向，包括媒體可監督政府、挖掘真相，但不能侵犯司法、不能淪為片面正義，且商業利益不能凌駕公共利益。

中華民國新聞評議委員會主辦「新聞出版自律座談會」下午在世新大學舉行，邀新聞評議委員、傳播學者、台北市報業商業同業公會、衛星廣播電視事業商業同業公會等代表，探討媒體報導社會事件的省思。

中華民國新聞媒體自律協會理事長成嘉玲表示，以藝人Makiyo事件為例，相關新聞報導確實超出比例原則，媒體很難他律，新聞界應自省、自律。

世新大學廣電系主任謝旭洲表示，新聞一窩蜂現象存在已久，很難徹底解決，在商業體制下運作，少有如公共電視、中央社等這類媒體願意當模範生，均衡報導更多重要新聞，而社會是否也該給這些媒體多點鼓勵。

受邀出席的陳國祥提出多項檢討，像Makiyo事件，媒體出發點是要反霸凌，卻成為霸凌者，想發揮正義卻變成媒體審判、侵犯司法獨立，加上媒體追求收視率，屈從於商業機制，透過無節制的大量報導和煽情評論，挑起觀眾激憤，演變為全民公審，形成一面倒的輿論壓力，這些都是需要改進的面向。

陳國祥指出，媒體對Makiyo案的處理，反映自律、他律機制未起作用。他歸納4大原因，包括電視恣意妄為、政府束手無策、牽制機制缺席、民間監督沒有力量。

陳國祥說，商業機制過度凌駕電視，且政府受制於依法行政，不能過問媒體不違法的內容，顯示立法授權不足，公權力所能施展的空間不大。

其次，電視經營者、廣告主、節目供應商、收視率調查機構等單位形成利益共同體，難以發揮牽制作用，而媒體外部監督機構，多數缺乏公信力或代表性，或具有政治立場等，無法建立權威。

至於如何導正新聞媒體為人詬病的問題，陳國祥認為，政府須強化規範、民間須加強監督，但這些恐怕都是不切實際的期待，最重要的還是媒體自主管理、內容產製者自我節制，所以媒體工作者應把握機會反省與調整。

他提出多項改善準則，包括商業利益不能凌駕公共利益、不能違背社會公序良俗；媒體監督政府但不能侵犯司法空間，媒體可發掘真相並評論，但必須節制；追求正義須審慎，不能淪為片面正義；媒體褒貶是非，不能變成製造二元對立，尤其談話節目更值得檢討。

【中央社】