2013十大政治風險　中美日均上榜

剛剛過去的2012年不是一個平靜的年份，世界許多國家和地區都經驗了“千鈞一髮”的關鍵時刻，各地政局發生了不少改變。2013年伊始，美國智庫歐亞集團（Eurasia Group）公佈了2013全球十大政治風險報告。路透社文章稱，報告列舉的十大政治風險遍及全球各個主要國家和地區，可謂無一安寧之處。而隨著全球經濟衰退的繼續，世界各國將注意力將轉移到新興市場，但與此同時新興經濟體中也暗藏著巨大的政治風險。

10、南非。整體上，非洲看起來將會繼續保持最近的增長勢頭。但是，作為非洲最複雜和重要的經濟體，南非卻在苦苦掙扎。南非的執政黨非洲人國民大會（The African National Congress）正訴諸於民粹主義來維持其在城市和農村窮人中的支持。這意味著，它將施加更多的政府干預，產生更多的勞工騷亂，帶來更加強勢的工會。我們沒有預言南非將會爆發重大的政治危機，但這個國家確實正走在一條讓人沒有理由保持樂觀的道路上。

9、印度。許多預測都認為，印度即將成為世界下一個無限增長的國家，但事實上並沒有那麼快。雖然一開始各方都抱持樂觀態度，但2009年的大選並沒有令辛格總理改革國家的方案得到廣泛的接受，有關改革的艱難決定不斷地被踢到下一個議會會議再討論。貪污腐敗依然盛行，最近幾周還爆發了強姦案引發的示威抗議活動，可見有許多基本的社會文化問題印度需要解決。隨著印度大選的臨近，政府執行穩健經濟政策的能力將進一步下降。

8、伊朗。美國和以色列會在什麼時候轟炸伊朗呢？這是整個2012年人們都在問的問題。但是，對戰爭充滿擔心的美國總統奧巴馬和更願意通過外交手段解決問題的以色列總理內塔尼亞胡，意味著2013年採取軍事行動的可能要比大多數觀察家認為的還要小。

儘管如此，伊朗仍面臨著一個巨大的風險：伊朗與美國和以色列爆發幕後戰爭（shadow war）的可能性急劇上升。幾年來，三方間的謀殺、網絡攻擊和代理人戰爭連綿不絕。隨著新一輪制裁施加到伊朗身上，對伊朗核項目採取的破壞行動也將進一步升級。而這將迫使伊朗加強在幕後戰爭上的投入。

7、東亞地緣政治。過去的十年間，東亞地區主要的危險是朝鮮的核挑釁和台灣問題。現在，這一地區又出現了新的危險。中國加緊了對南海的控制，而美國也開始涉足這一地區的糾紛。中美兩國的緊張關係令這一地區幾十年的經濟增長面臨風險。

6、歐洲。2013年，歐元區既不會分裂，但問題也不會得到解決。風險將從財政危機的威脅轉移到重新設計歐元區的動力缺失。疲弱的經濟前景和混亂的政治鬥爭將成為2013年的不確定因素。為了達成一個綜合的政策框架，各方需要做出重大的妥協。但各國執政的——或者即將通過選舉上台的政治家是否有意如此，現在還尚不明確。

5、日本、以色列和英國。2012年最大的輪家就是所有美國忠心的盟友。日本、以色列和英國發現自己都處於相似的位置：他們與美國的關係沒有從前那樣有用了，他們處於正在進行的主要地緣政治變化的外圍，他們被國內事務牽制而無法應對新的G0時代的挑戰。

4、美國政策。雖然表面上看不出來，但美國正處在大發展的邊緣——國內的能源革命、潛在的重大貿易協議、樓市的反彈，以及金融企業的好轉。當然，華盛頓政治的戲劇性也對所有以上的發展產生著威脅。

3、阿拉伯之夏。2012年，阿拉伯之春沒有產生實際的效果，反而轉入了嚴冬。在2013年，人們期待著迎來一個漫長的“阿拉伯之夏”。現在，激進運動已經越來越扮演著重要的角色。遜尼派和什葉派間日益嚴重的暴力衝突正在帶領這一地區走向宗教主義。敘利亞的混亂卻將不安全因素傳入了伊拉克、約旦和土耳其。與此同時，新興政權也在管治和民粹間做著艱難的平衡。

2、面對信息挑戰的中國。中國政府要面臨的風險是信息。隨著中國受過更好教育的中產階段不斷擴大，中產對更為完整信息的要求將愈加強烈。這或許將使得中國變得更加傾向於規避風險，變得更加民族主義。倘若如此，中國將會更容易遭到孤立。

1、新興市場。現在，全球經濟增長三分之二的份額來自新興市場的貢獻。而未來十年，這一份額將會變得更大。同時，這也提升了新興市場經濟增長的風險。巴西、墨西哥、哥倫比亞、土耳其、馬來西亞和菲律賓都同時承擔著巨大的承諾和風險。一些新興市場也正在後退：埃及、伊拉克、印度、印度尼西亞和秘魯。而剩下的其它國家則都在掙扎著保持著自己的經濟增長。

【中評社 / 記者 梁棟編譯報道】