童振源：紅藍綠建立共識　支撐兩岸和平繁榮

台灣政治大學國家發展研究所特聘教授童振源，28日下午在“台北論壇”主辦的“辜汪會談廿週年紀念座談會”“兩岸關係的未來展望”圓桌論壇上表示，國、民、共要三足鼎立、三邊對話、建立共識，才能支撐兩岸和平繁榮的大廈；也就是從建立“台灣共識”，到面對差異、互惠合作、建立互信、化解差異的“兩岸共識”、尤其是“民共共識”，務實面對彼此、建構平台進行互動、累積互信、達成互諒。

童振源以四大面向說明兩岸互動，第一面向，是5年來的基礎是“零八共識”－“九二共識、各自表述”；因“一個中國，各自表述”共識不存在，1999年8月1日“陸委會”發布說帖，希望兩會在1992年11月達成的“一個中國，各自表述”共識基礎上，儘快恢復兩岸協商與推動兩岸互動，但3天後遭大陸中央台辦反駁，在2007年前，又多次公開反駁，從未承認有“一個中國、各自表述”共識。

童振源指出，第二面向是“零八共識”成效，一是兩岸簽訂18項協議、兩岸穩定互動、邦交國數量穩定、台灣以觀察員身分參加WHA，但要大陸每年同意與推薦；二是馬英九贏得2012年大選，根據他去年2月參與的民調顯示，兩岸關係因素，讓支持蔡英文的5.75%選民，轉向支持馬英九，特別是兩岸經濟因素就占了4.25%；台灣選民表達的訊息，是支持兩岸穩定發展，而不是支持兩岸和平統一。

童振源說，第三面向，是“零八共識”的侷限與困境：一是“零八共識”無法支撐兩岸政治對話與和平協議。大陸不斷要求進行兩岸政治對話與協商，希望先建立兩岸和平論壇，進行兩岸二軌政治對話。然而，沒有馬英九授權與民進黨參與，兩岸和平論壇不會有具體成效。

二是台灣要求大陸讓利、不願平等互惠，但是大陸已不願意對台灣大規模讓利，希望平等互惠；三是台灣灣認同與台獨比例增加，與大陸期待完全背道而馳。台灣政治大學選舉研究中心調查，從李登輝、陳水扁到馬英九時期，無論是涉及國家認同的“台灣人認同指數”、或是國家選擇的“兩岸統獨指數”，在馬英九執政後，支持台獨和反對統一的比例都大幅增加；四是兩岸關係發展面臨瓶頸，陷入“虛同實異”的兩岸關係困境中。

五是民進黨的角色，任何兩岸協議都需要擁有45%民意的民進黨支持，如果民進黨在2016年前，沒有和中共達成妥協的兩岸共識，又在2016年執政，將會是習近平對台政策的重大挫敗、甚至全盤失敗。

童振源強調，第四面向，是國、民、共要三足鼎立、三邊對話、建立共識，才能支撐兩岸和平繁榮的大廈 。

首先，馬英九要先形成“台灣共識”（國民兩黨共識），才能有效推動兩岸對話與和平，共識內容應包括：一、台灣是主權獨立的國家，國號為“中華民國”；台灣就是“中華民國”，“中華民國”就是台灣；二、台灣人民希望維持台灣主權獨立現狀，不願意在現階段推動兩岸統一，也不願意在現階段推動更改國號；三、兩岸關係的未來是開放的，但台灣前途應該由2300萬台灣人民決定。四、關於“兩岸和平發展委員會”，需要有法制化平台，作為朝野、產官學溝通和凝聚共識平台。

童振源說，其次，要建立“兩岸共識”，面對差異、互惠合作、建立互信、化解差異，尤其是“民共共識”，要務實面對彼此、建構平台進行互動、累積互信、達成互諒，為此，他分別給民進黨和大陸提出建議。

給民進黨的建議是，需找到“一個中國”的概念性、象徵性連結，詮釋“中華民國憲法”是最好的方式；“中華民國憲法”兼具台灣主體性與模糊一中的概念，具有整合台灣內部共識、和奠定兩岸互動基礎的雙重可能性。同時，將統一和民主化綁在一起，讓台灣與統一成為大陸民主化的動力。只要大陸實施民主，兩岸便可以組成民主和平統一委員會，商議兩岸民主和平統一的內涵與方式。

給大陸的建議是，大陸對台灣政策要獲得台灣人民的支持，應該再加入“民主”兩個字：和平、發展、民主、統一；大陸應該要對自己的發展有信心，不要只對經濟與軍事實力有信心；要以兩岸人民福祉為優先，共同追求兩岸和平、發展與民主，統一自然水到渠成。

【中評社】