民進黨如何從唐飛經驗記取教訓？

這個月（八月）中旬，天下遠見出版公司出版一本關於前行政院長唐飛的書，書名是《台北和平之春－閣揆唐飛140天全記錄》，作者是唐飛本人。出版之初，社會各界關注的是唐飛與蔡英文之間共事的經驗；但對於整體的137天的唐飛經驗，卻沒有深刻的思考。對於台灣首度政黨輪替的態度是如此，著實反映出台灣社會的淺碟；特別是大眾傳播媒體。

單單從政黨的角度，唐飛經驗也值得民進黨反思並記取教訓。對此，筆者想先提提1995年底民進黨與新黨大和解的失敗原因，因為很值得借鏡。第三屆立法院選舉後，首度出現沒有一個政黨席次過半的格局（即三黨不過半）。當年，民進黨中央對此有戰略因應，發表「迎接大和解時代的來臨－我們對大聯合政府的基本立場」聲明。

接著，民進黨與新黨領導人在立法院喝咖啡，開始國內「和解政治」的實驗。兩黨想搶攻立法院長一職，最後失敗了。隔年因總統直選，民進黨的「大和解」主張在黨內引起了意識型態及戰略上的爭議；有人（派系）認為「大和解」會造成「反統一」訴求的弱化；有人（派系）認為「安份在野」與單獨邁向執政，而不是「聯合執政」。

前述「大和解」實驗與唐飛經驗很類似。2000年5月，民進黨首度在中央執政。陳水扁總統卻挑外省籍、年紀大、軍人出身、國民黨籍的唐飛擔任行政院長。當時，這個職務任命讓社會各界的眼鏡都跌破了。據陳水扁前總統在《世紀首航－政黨輪替五百天的沉思》一書中表示，這是他標榜的「全民政府」；但不是黨對黨協商的「聯合政府」。

近日出版的《台北和平之春－閣揆唐飛140天全記錄》，讓我們對「扁唐體制」的運作有了更深刻及全面的理解。畢竟是當事人的回顧與檢討，這本著作的價值就相當的特別；不過，也就是因為出於當事人，我們對其內容也必須有所警惕。整體而言，「扁唐體制」最被矚目的重點就是為何137天便宣告結束？總結《台北和平之春－閣揆唐飛140天全記錄》與先前的書籍，大致有唐飛個人的身體不佳、陳水扁前總統決策模式、八掌溪事件、核四停建及在野黨攻擊等因素。特別是核四停建及行政院長被排除於決策核心之外（即意識型態與體制認知的差異），被視為是「扁唐體制」崩潰的主因。當然，當時黨秘書長、新潮流大老吳乃仁的強烈批判，也讓人印象深刻。

作為一個長期的反對黨，當有機會時，民進黨菁英常會運用各種戰略以取得或穩定執政。運用戰略的根本原因是執政人才與立法院席次不足；而運用戰略時則未考量與結盟對象的意識型態及基本認知差異。此外，黨內派系也專門扮演破壞性的角色，最終導致戰略作為的失敗。這是我們能從前述「大和解」實驗與唐飛經驗所獲得的寶貴教訓，民進黨的確該深刻記取。