金管會：四金融項目 拚與服貿脫鉤

金管會將利用年底兩岸金融三會召開機會，向陸方爭取金融與兩岸服貿協議脫鉤，金管會初步盤點可爭取脫鉤項目，包括大陸銀行業QDII（合格境內機構投資者）來台投資、台資企業定義、設立村鎮銀行及RQFII（人民幣合格境外機構投資者）上路等四項。

經濟日報報導，根據大陸外匯管理局資料，到8月26日止，大陸銀行業QDII規模有136.9億美元，一旦來台投資，將可替台股增添新活水，並擴大台灣金融市場資金動能。

服貿卡關，經濟部長杜紫軍日前表示，金管會正盤點金融可與服貿脫鉤項目。據了解，金管會初步盤點結果，有四項因不涉及大陸加入WTO（世貿組織）的承諾開放事項，不需透過服貿等雙邊協議排除，即可先對台灣方面開放。

具體項目包括：有助擴大人民幣回流管道的人民幣1,000億元的RQFII、銀行業QDII來台投資、放寬台資企業定義，及村鎮銀行設立。

官員表示，去年金管會與銀監會已簽訂「大陸銀行從事代客境外理財業務監督管理合作瞭解備忘錄（MOU）」且生效，開放大陸銀行業QDII來台投資，但因納入服貿，銀行業QDII至今未登台。

不同於證券業QDII，銀行業QDII除買股票之外，還可投資國內金融機構的衍生性商品、黃金存摺及信託等金融商品，大陸民眾等於可透過陸銀境外代客理財業務，來台投資股票及金融商品。此舉有助增加國內金融業商機，並帶動相關就業機會。

關鍵：對岸交換條件

兩岸服貿協議卡關多時，年底想闖關都有困難，金融業從期望轉成失望，最近政府拋出的金融與服貿脫鉤，再度燃起金融業的希望，而爭取脫鉤最大難度，在於對方可能提出的互惠條件。

翻開服貿協議內容，大陸對台灣的金融開放承諾中，除了涉及大陸對WTO其他會員國承諾，須透過服貿等雙邊協議才能對台優先開放（例如台資券商登陸設合資全照證券公司等項目），也有一些不涉及大陸對WTO承諾，像RQFII等，沒有服貿，大陸仍可對台開放，不會有違反WTO規定問題。

換言之，部分金融項目爭取與服貿脫鉤，只要大陸方面同意，不是沒有機會。

如兩岸銀行股權投資合作，也納入服貿中，但去年底服貿還在立院，大陸銀監會就核准富邦金投資華一銀，這是大陸主動脫鉤的案例。

從股權合作來看，脫鉤並非不可能，但決定權也在陸方。如果陸方基於互惠，要求我方也提供開放項目，這才是問題所在。之前曾傳出陸方有意爭取銀聯公司來台設點，換取RQFII脫鉤，但涉及我方法令解釋問題，金管會初步認為可行性不高。

在台資企業定義方面，目前台資銀行大陸分行第一年如果有獲利，就可承作台資企業人民幣業務，但是「台資企業」定義過嚴，未算入透過第三地到大陸投資的台商，業者估算台商客源減少一半以上，大陸已同意放寬「台資企業」定義，若能與服貿脫鉤，未來台資銀行只要到大陸設立分行，都可受惠。

村鎮銀行也因服貿卡住，如果能脫鉤，除了已申設的一銀，還有台企銀等有意登陸設村鎮銀行的銀行也可受惠。

【圖片為資料照】