你去年賄賂了嗎

過去一年內，你或你的家人曾經有行賄的經驗嗎？結果在一百個受訪者當中，有三十六人點頭。這是國際透明組織《二○一三全球貪腐趨勢指數》的最新數字，我想，即使再唱衰台灣的人，都會被這個數字嚇到。

這個數字當然駭人聽聞，因為，依據同一報告，台灣不但比不上最清廉（低於百分之五）的加拿大、丹麥、芬蘭，甚至低於平均（百分之二十七），更慘的是，連貪腐傳聞嚴重的巴基斯坦、菲律賓，分數都還比台灣好。當然，最容易挑動台灣敏感神經的是，近年來各項指標都領先台灣的南韓，已經躋身清廉國家之林，他們的數字是很漂亮的百分之三。

如果每三個人就有一人曾經行賄，這顯示的是，台灣有嚴重的結構性貪汙，而我們生活的每一個環節，無論是最基本的食衣住行，就業、子女受教育、到就醫等，都必須加上額外的賄賂成本；想像一下，這是一個什麼樣的社會？試想十二年國教已經夠繁複了，如果在會考、比序之外，張媽媽還要想像李太太送了什麼禮、給了什麼好處，這樣一個人吃人、弱肉強食的社會，似乎和台灣現狀仍有差距。

此一負面新聞引發的爭議，透露出一絲正面意義，反貪已不只是監督政府的問題，清廉也成為公民對自我的要求，前年國會修法、不違背職務行賄罪的行賄者也必須接受法律制裁，不再視為是制度下犧牲者，這某種程度反映出，反貪也是公民的責任。

人人都痛恨貪汙，但貪汙像惡魔，有各種樣貌，大家退而求其次，即使不能繩之以法，至少透過各種揭露，讓政府及貪汙者知所節制，這是國際透明組織的重要使命；但是過去國際透明組織公布的全球貪腐印象指數，常常被批評為失之空泛，連該組織的人都承認，「這是每年一次快照」，能不能作一個長年的趨勢觀察，還有待商榷。

這幾年，國際透明組織終於超越只問感覺的作法，改問具體經驗，本來應該可以建立有意義的比較基礎，可惜的是，在台灣部分卻出現矛盾，連台灣國際透明組織都無法接受，也讓台灣少了一個認真檢討貪腐現狀的機會。

不過，這次台灣相關數字中，有部分其實和台灣現狀若合符節，其中最有趣的是，相對於警察或國會貪腐，全球共有五十一個國家認為政黨的貪腐最嚴重，包括台灣在內；檢視這一年來政黨要員的重大貪腐案件，此一部分調查並未太違反國民感情。

也許，馬政府急於向國際透明組織澄清、抗議之前，何妨看看這些「印象」分數，民進黨也不該迴避；畢竟，這些印象分數顯現的是，台灣最不受信任的，還是純政治部門，當民眾一心認為政黨是「尚黑」的，台灣政黨想要吸引新血入黨，恐怕難上加難。

【中國時報 吳典蓉】

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