中國立法嚴控景區門票 不得“說漲就漲”

十二屆中國人大常委會第二次會議25日經表決通過了旅遊法。這部法律對景區門票價格隨意上漲行為作出嚴格限制，規定景區擬提高價格的，應舉行聽證會，徵求各方意見，景區提高價格應提前六個月公佈。相關條款直指當前景區門票價格“說漲就漲”的傲慢。

近年來，中國旅遊業快速發展，2011年中國國內出遊人數26.2億人次，入境旅遊1.35億人次，中國國內居民出境旅遊7025萬人次，旅遊市場規模居全球第一。

但旅遊市場快速發展不等於健康發展，當前，零負團費、強迫購物現象等嚴重損害著旅遊市場發展。尤其是長期來，中國國內景區上調門票價格存在的“說漲就漲”式的傲慢一直為社會高度關注，近期內地部分知名景區接連上調門票價格，更引發爭議。

中國人大法律委員會副主任委員李飛23日在就該法草案向常委會作說明時表示，針對這種現象一些常委委員提出應當加以限制，法律委員會經研究建議參照價格法有關規定，增加控制景區門票等價格上漲的程式。

這個建議最終被採納。今天(25日)獲通過旅遊法第43條規定：利用公共資源建設的景區的門票和景區內的遊覽場所、交通工具等另行收費專案，實行政府定價或政府指導價，嚴格控制價格上漲。“擬提高價格的，應當舉行聽證會，徵求旅遊者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。”

第43條第2款還指出，利用公共資源建設的景區，不得通過增加另行收費專案等方式變相漲價；另行收費專案已收回投資成本的，應當相應降低價格或者取消收費。

關於門票價格上漲的，旅遊法第44條還規定了景區的告知義務，規定景區應當在醒目位置公示門票價格、另行收費專案的價格及團體收費價格。“景區提高門票應提前六個月公佈。”

同時，為確保旅遊者的花費“不打折扣”，該法還指出，景區內的核心遊覽項目因故暫停向旅遊者開放或者停止提供服務的，應當公示並相應減少收費。

為確保規定得到落實，該法還規定了景區的法律責任，景區違反本法規定，擅自提高門票或者另行收費專案的價格的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定進行處罰。

【中新網】