兩岸監督條例通過有望？ 民進黨列優先法案

兩岸監督條例通過有望？ 民進黨列優先法案

2016總統大選在即，篤定獲得民進黨提名的蔡英文兩岸政策為何引人關注。據指出，民進黨2日中午「重大議題協調會報」，在蔡親自指示下，先前因考量公民團體壓力，民進黨團一直刻意延宕審查的「兩岸協議監督條例」草案，列入本會期民進黨團優先法案。

風傳媒報導，立院本會期已開議，考量總統大選在即，且和公民團體已有一定溝通，柯建銘、蔡其昌等立院黨團幹部，本擬將「兩岸協議監督條例」草案列為本會期民進黨團優先法案，但在2月24日開議當天黨團會議，英文系立委陳其邁、鄭麗君等都反對，質疑沒討論過，為何要列為優先法案。

雖然柯等當場說明，已和蔡英文討論過，與會秘書長吳昭燮在現場也證實，盼能說服綠委，但陳、鄭等反對意志堅定，最後只好送今日「重大議題協調會報」再議。

據了解，美國、中國對民進黨對此案立場，也非常關注，蔡上任後，邀黨黨籍立委於台中舉辦的共識營，蔡信任的前陸委會副主委詹志宏也再會中一直建議綠委，應儘速讓此案完成立法，展現執政的準備。

據指出，今天協調會報，柯也在會中說明，指對此案列為優先法案，仍有黨籍立委有意見，但「先立法、後審查」，就是學運退場的訴求，也是民進黨對社會的重大承諾問題，且2016可能執政，兩岸談判機制為何，也是要面對，一直拖延，對國際社會也無法交代。

不過，柯也強調，在自由經濟貿易示範區及服貿協議，民進黨仍會堅持立場，不會退讓。

據指出，在柯等說明後，蔡也請與會者發言，黨團書記長黃偉哲、謝系立委李應元也都呼應柯的主張，惟黃擔心立委初選在即，怕現任立委因此被競爭者質疑立場不堅定賣台，但李則認為，只要黨中央定調，相信支持者不會反對。

據轉述，蔡英文當場也說，據她了解，社運團體並不反對讓此案通過，關鍵在內容為何？蔡當場也再問先前於黨團會議反對的陳其邁有無意見，陳答「沒」後，蔡旋即裁示，請黨團幹部將此案列為黨團本會期優先法案，並加速對相關內容的研商，展現民進黨對此案的積極態度。

房地合一稅 蔡英文提四主張

民進黨黨主席蔡英文昨（2）日就行政院擬議中的「房地合一實價課稅」列舉四項缺失，包含分離課稅17%稅率太低、未訂定合理回溯期間、4,000萬免稅門檻過於寬鬆，以及給予過多長期持有優惠。

經濟日報報導，蔡英文表示，房地合一實價課稅應落實租稅公平正義，台灣不能淪為炒作天堂。房地產所得稅改革，最重要的是要能實現「租稅公平」並建立制度。

對此，財政部長張盛和昨天回應表示，房地合一課稅不論稅率、日出條款、自用住宅免稅門檻與長期持有減徵優惠，是經過八個月的研議，多方參考國際課稅先例與我國國情後，所訂出的務實版本。

他認為，版本優劣見仁見智，能讓合一課稅制度建立是最大目標，至於課稅方式都可以討論。

民進黨昨天召開重大議題協調會報，討論立法院黨團本會期優先法案及不動產交易所得稅。會中確認本會期民進黨將推動38項優先法案，在財經法案部分，包括：房地合一稅制改革、反避稅條例、長照服務法、勞基法中有關降低工時、都更條例。

另也提出訂「台灣與中國締結協議處理條例草案」。

針對房地合一實價課稅修法，蔡英文指示，行政院擬議中的版本至少有下列四點應再做檢討。

首先，4,000萬免稅門檻過於寬鬆，應予檢討或另採取其他配套措施；其次，日出條款恐助長投機炒作，應訂定合理之回溯期間；第三，不動產交易所得如採分離課徵比例稅率，則因為稅率已非累進，所以長期持有不應再給予過度的優惠規定；第四，分離課稅採取17%的固定稅率，應再調升。

民進黨表示，昨天重點在檢視執政黨擬議中的課稅版本，將待財政部將最終版本提至行政院後，才會提出民進黨版以為因應。房地合一草案未來送入立法院審議時，也將嚴格把關，確保修法內容能落實公平正義。

【圖片為資料照】