老虎屁股可以摸了

阿扁任內的調查局長葉盛茂涉嫌洩露洗錢情資圖利扁家，又洩露花蓮三棧溪弊案的搜索情資給立委柯建銘。二審高院判葉至少要坐2年半的牢。

葉盛茂成為台灣第一個被判刑坐牢的情報頭子，這算是台灣民主的成果之一。情報頭子在獨裁威權的國家其實很少被判刑，因為通常是獨裁者的心腹；但如果獨裁者遭政變或革命所推翻，情報頭子才會被槍斃或判重刑。畢竟情報頭子在幫前主子鞏固政權時殺了不少人，政治報復不會放過情報頭子。史達林死後赫魯雪夫政變成功，槍決了前情報頭子貝利亞，也替所有高幹出了氣。

違法亂紀家規處置

但是如果獨裁一代接一代，和平轉移政權，情報頭子在位或退休都會備受禮遇，因為他知道的太多了，高幹人人投鼠忌器。即使如美國民主制度，也曾有過聯邦調查局（FBI）局長胡佛，歷任8位總統，任職48年一路做到掛，沒一個總統敢換下他，也因為投鼠忌器。

調查局、軍情局都是源於國民黨在大陸時期的情治機關。他們與汪精衛偽政府、中共都有過極為殘酷的血腥鬥爭。因為他們效忠蔣家個人，最多及於國民黨，又以天子心腹自居，封閉內向自大而極度神祕保守，因此沒有機關可以監督他們。情治機關如有人違法亂紀，背叛主子，並非送進法院審理，而是內部以「家規」處置，包括祕密槍決。那樣的機關裡沒有法治思想與制度，完全是家父長式的威權領導。

公開審判神話破滅

調查局在這樣的傳統裡開始民主化，是所有機關裡民主化腳步最慢的。長年黨國體制與特權的驕縱下，沒有人敢監督或挑戰他們，所以當陳水扁當選總統後，調查局內部相當不習慣，很多牢騷抱怨，而扁也無法掌控調查局。

葉盛茂是扁一定要控制調查局而任用的局長，當然就是老調查局高幹的眼中釘。偏偏葉不成器，為了報答阿扁之恩，竟把調查扁家洗錢等情資通知扁家和柯建銘，公然違法。

葉坐牢是罪有應得，也讓調查局長是老虎屁股摸不得的傳統神話破滅。以後任何人當局長都是可以起訴判刑的。此案再度顯示民主機制的優越性，至少葉是被法院公開審判的，不至於被家規祕密拘禁，甚至祕密槍斃。

【蘋果日報】

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