兩岸講認同前 先改善好感度

中共國台辦副主任孫亞夫率領四十名學者專家出席「台北會談」，雖然兩岸學者專家未能在會議主題所揭示的「認同與互信」上獲致什麼進展，特別是台灣人民對大陸的「綜合印象」仍然不佳，但是至少讓大陸學界在台灣這塊土地上針對「一個中國」等綜合性複雜議題能夠暢所欲言。

中共國台辦副主任孫亞夫表示，兩岸尚未統一是一種政治對立，而不是中國領土和主權的分裂，兩岸還是同屬一個中國，台灣方面依據自己的現行規定，也認為台灣和大陸沒有分裂為兩個國家、兩岸不是「兩個中國」、兩岸關係不是國與國關係，且在對外關係上不搞「雙重承認」。

雖然兩岸學術界對這些吵了幾十年的政治議題繼續爭辯下去樂此不疲，但是絕大多數台灣人民對「一個中國」等綜合性複雜議題是無感的。儘管這幾年兩岸關係大幅改善，但絕大多數台灣人民對大陸的「綜合印象」卻不佳。所謂「綜合印象」，就是台灣人民對大陸各方面的整體觀感與感受，包括他們對大陸對台灣國際空間上「說的多、做的少」；兩岸經貿上「起先不無讓步、後來斤斤計較」；沿海部署飛彈日益增多，卻聲稱並非針對台灣；自己軍力快速成長卻對我方軍購阻撓不遺餘力；以及國際上對大陸批評（貪腐成風、違反人權、悖離社會正義、濫權）多於讚揚（經濟快速發展、武器推陳出新），凡此種種皆讓大多數台灣人民對大陸難有好感。

台灣人民對大陸「綜合印象」不佳，對兩岸關係至少造成以下三項衝擊。首先，它造成台灣人民對大陸的疏離感日益嚴重。影響所及，在台灣，自認為是「台灣人」的比例年復一年地超越「中國人」的比例。若是北京再不尋求改善台灣人民對大陸的綜合印象，認同問題在未來可能積重難返。

其次，它也讓絕大多數學者在撰述兩岸關係方面文章時，很難自外於絕大多數台灣人民所認同對大陸的「綜合印象」。在此一綜合印象未曾改善前，不論 「一個中國」等綜合性複雜議題每年讓兩岸學者專家討論多少次，絕大多數學者也不可能悖離台灣人民對大陸的綜合印象。

第三，我方是一個民主開放的多元社會，政府施政必須以民意為依歸。在此情形下，任何執政黨都不可能推出與絕大多數台灣人民對大陸之「綜合印象」背道而駛的大陸政策。此所以「和平協議」雖是國民黨在二○○八年大選期間就提出的競選政綱，但卻在二○一一年底因台灣人民對大陸的「綜合印象」不佳而暫時退場。

美國前眾院議長歐尼爾曾說過一句名言：「所有政治都是地方政治」（All politics is local），台灣人民對大陸的「綜合印象」庶幾近之，值得大陸玩味。

中國時報 【陳一新】（作者為淡江大學美洲研究所教授）

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