危機領導與領導危機

對美國民眾來說，上周真是難以言喻的黑暗星期。朝鮮半島的緊張情勢好不容易出現和緩徵兆，波士頓馬拉松炸彈攻擊瞬間喚醒九一一事件的恐慌；接踵而至的德州化工廠爆炸意外，讓深陷哀痛中的美國人更加驚慌失措。

危機五天，美國總統歐巴馬數度公開談話，從第一時間誓言追凶，到災難現場並肩團結的堅毅慰勉，在最短時間內完成一場高水準的領袖演出，讓一向嚴厲批評他的媒體，也不得不肯定他在危機中展現的領導力。

其實，從第一任期至今，歐巴馬的領導能力一直頗受爭議。在波士頓攻擊發生之前，歐巴馬在國會遭遇槍枝管制法案的挫敗。在野黨批評他拒絕與國會合作，反對者認為他欠缺溝通妥協的技巧；然而當災難發生，歐巴馬選擇的不是在華盛頓化解抨擊，而是趕到波士頓面對危機。

在承平時期，歐巴馬是不是個好領導人，他的選民和政府同僚各有看法。但在危機來臨時，擅長掌握民眾情感的歐巴馬，總能知道該如何紓緩驚惶、安撫悲傷，同時讓民眾感受到方向明確的政治力量。

這就是為什麼去年底在龐大國債和經濟困頓中，歐巴馬能藉助珊迪風災的「助力」贏得連任、在強大反對勢力中硬推削減福利的預算案，還能藉著桑迪胡克小學槍擊案後的民氣，力推他念茲在茲的槍枝管制法案。沒有人能確定他是不是好總統，但不得不承認，歐巴馬確實具備危機管理、甚至善用危機中人民情感的領導特質。

雖然很多人會認為這是民主社會的無奈，但民眾的情感卻是驅動體制前進的主要力量。遠在台灣的我們或許不了解美國政策辯論的內情，但看到一張張歐巴馬穿梭晦暗場景中的新聞照片，卻也感受到，能在紛擾政務中掌握民眾情感，才是能發揮執政力量的領導人。

【中國時報/短評】

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