童振源：台灣加入區域經濟整合不能迴避大陸

北京APEC登場，針對台灣加入區域整合議題，政治大學國家發展研究所所長童振源6日接受記者訪問表示，台灣要提出自己的戰略去求突破，但是還是要與大陸互動去討論，台灣加入區域經濟整合，不能迴避與大陸的互動與討論。

南開大學台灣經濟研究所所長曹小衡日前出席第五屆兩岸關係澳門論壇時發言認為，台灣只有在ECFA框架內協商參與RCEP才是可行之路，考慮台灣參與“RCEP”才是台灣未來經濟發展的根基、基礎，才是兩岸一道重新贏回中華民族經濟在世界經濟中應有地位的“大道”。

曾與曹小衡共同主編《兩岸經貿關係的機遇與挑戰》一書，曾任陸委會副主委的童振源指出，大陸在胡錦濤任內就提過到，未來兩岸經濟整合與亞太區域經濟合作機制相銜接，不過並沒有具體去說RCEP、TPP或是其他區域經濟整合；今年6月，國台辦主任張志軍來台與陸委會主委王郁琦舉行張王會時，也提出兩岸共同研究區域經濟整合，不過，到現在沒有具體動作。

童振源說，曹小衡具體提出的RCEP是一種可能性，符合張志軍提出的方向，不違反大陸的基本政策。

童振源認為，台灣加入區域經濟整合，不能迴避與大陸的互動與討論，台灣當然要有自己的戰略，但是還是要大陸互動去討論，曹小衡的意見是可以去討論的；但是台灣不是只有一條路可以走的，台灣方面應該提出更多的可能性。

童振源並表示，他認為台灣的戰略在於，第一是在WTO、APEC的多邊參與，比較沒有政治困擾，不過因為是多邊的協商，阻力本來就相當大，但不是等別人來求開放才開放，而是去整合國際與國內，主動針對個別產業去開放。

童振源說，中國大陸現在主動要去推動亞太自貿區FTAAP，對台灣是一件好事，因為以前中國大陸是對FTAAP反對的，也反對台灣參與。不過，在APEC裡要總體去突破是比較不容易達成的。

童振源認為，台灣在雙邊參與的戰略應該是先放在對美與對中，大陸對台灣有政治威脅，美國對台灣有政治支持，所以兩組雙邊可以同步來協商，這樣既可以經濟開放又有政治安全。第二層次則是與日本、歐盟、香港與東協之間的經濟合作，由於對美與對中先處理好了，後面這幾個就比較好處理；因為台灣要集中資源，所以第三層的其他國家要再放在後面來處理。

童振源說，另一種戰略思考是單邊自由化，在經濟開放會有較大的利益，但是有政治保護主義的問題，這部份政府要內部整合，面對人民焦慮與解決不確定問題，自由經濟示範區的問題在於人民對馬英九的信任感不高。

【中評社／記者 王宗銘】