主辦東盟防務論壇 美防長訪亞太意在“再平衡”

美國國防部長哈格爾1日抵達夏威夷，正式開啟上任以來對亞太地區第四次訪問。在夏威夷以東道主身份迎接東盟防長及代表並舉行非正式會議後，哈格爾還將動身訪問日本、中國和蒙古國，這將是哈格爾首次以美國國防部長身份訪華。

擺姿態放信號

美國國防部發言人柯比介紹說，哈格爾非常期待此次訪華，他本人與中國“淵源已久”，早在上世紀80年代初就曾以商人身份到訪中國，此後在擔任參議員期間也與中國建立了“強有力關係”。

但作為國防部長，哈格爾的首要任務是推行奧巴馬的亞洲再平衡戰略。1日至3日，美國首度主辦非正式部長級“美國-東盟防務論壇”，邀東盟防長或代表到夏威夷“煮酒論劍”。儘管會期短、“幹貨”少，但會議放在哈格爾亞洲行之前，重在擺姿態放信號。

這是美國防長首次在美國本土召集與東盟國家防長共同出席的會議，議題還是從敏感度較低的人道主義救援和救災為切入口，繼而圍繞加強亞太多邊安全合作展開。美國《檀香山星廣報》分析稱，防長會議和隨後的訪問體現了亞太地區在美國經濟增長和軍事戰略上的重要地位，選擇夏威夷則體現了該地在“太平洋支點戰略”中的戰略重要性。

應對中國挑戰

五角大樓宣稱，增進與東盟政治、防務和安全方面的關係一直是五角大樓和太平洋司令部的優先方向，美國主辦首屆美國-東盟防長會議本身就是具有歷史意義的事件。

分析人士表示，通過這種對話機制，美國既能深化與東盟在應對地區危機、災難等安全領域的合作，也是推行亞太再平衡戰略的重要舉措。美國希望能聯合東盟國家，共同應對來自中國的挑戰。

東盟合作機制對美國意義巨大，因為此前中國、日本、南韓等東亞國家與東盟有諸多多層次合作，美國則缺少同東盟機制性合作。健全與東盟合作機制可以使東盟成為美國在亞太發揮安全影響力的跳板，從而形成制衡中國機制。但美國與東盟的合作並不僅僅針對中國，也有在亞太全盤佈局的考慮。

多極化新現實

哈格爾本次亞洲行第一站是日本。分析人士認為，日本還是會趁機向老大哥“撒嬌”，希望美國可以就東海防空識別區和釣魚島問題向中國施壓。加上最近菲律賓就南海爭端向中國頻繁出招，朝鮮又威脅再次實施新形式核子試驗，哈格爾這次訪華可說的不少。

哈格爾的中國觀自然離不開他的世界觀。“我的整體世界觀從未改變，就是美國需要保持世界上最強的軍事力量，必須領導國際社會應對各種挑戰和威脅，動用所有力量保護民眾和國家利益。”哈格爾曾如是說。

“領導”是美國對外政策的關鍵詞，也應在此基礎上審視哈格爾對多極化的認知。

1999年，越戰老兵哈格爾以參議員身份重返越南，在2008年出版的自傳中他回憶說，公園綠地上矗立著胡志明雕像，街對面是福特汽車展銷店，“恐怕沒什麼比這種畫面更能展示21世紀的新現實”。

或許最值得期待的現實就是，美國依舊繁榮，中國持續發展，太平洋兩邊相互尊重相互體諒，不求領導，只盼和諧。

【中新網】