蘇起：台灣要思考遲不談判的結果

前“國安會秘書長”、台北論壇基金會董事長蘇起28日在“辜汪會談廿週年紀念研討會”圓桌論壇總結時表示，台灣目前缺乏內部共識，兩岸政府間的政治談判時機確實尚未成熟；但他提醒，台灣宜思考，若無共識，遲不談判，台灣經濟外交與安全困局會自動和緩還是加深？

蘇起說，兩岸關係的發展從不脫離大環境，1993年“辜汪會談”的大環境是當時台灣的絕對孤立、大陸在天安門事件後的相對孤立、以及台灣因經濟奇蹟及民主化而產生高度的自信。馬英九第一任“和平發展”的大環境是面對八年的緊張不安、兩岸經濟文化連結產生的實際需求、執政黨內部的高度共識、以及國際社會的期許。

他分析，力量較小的台灣常藉“戰略主動來扭轉劣勢”，包括70年代美國“拉中棄台”時，台灣靠強勁的經濟成長挽狂瀾於既倒，90年代初期大陸經濟也快速起飛時，台灣啟動民主化，刷新國際形象。2008年以後大陸經濟躍昇世界第二，國際地位大幅提升，台灣的兩岸和解政策成為它的最大資產。換句話說，作為力量較小的一方，台灣的生存之道從來不是只求“應變”。而是在戰略上採取“制變於機先”。

蘇起認為，當前的大環境是，大陸軍事與經濟力量的崛起已無可置疑，台灣與大陸經濟文化連結強化的同時，不安全感加深而自信降低，相對於大陸對台的意志集中，台灣內部領導人聲望持續低迷，政黨繼續惡鬥，兩大黨內部都不能齊心協力。

對於未來作為，蘇起認為大陸方面，宜正視“中華民國”在台澎金馬60幾年的現實存在及其尊重需要，並思索可能的妥協方案、宜重視台灣長期的不安全感必予以適當舒緩、宜認識台灣方面必須先有一定程度的內部共識，才可能有兩岸政治談判。當年也是先有台灣內部的最大共識（表現在1991年3月的國統綱領及1992年8月國統會“關於一個中國的涵義決議”），才有1992年11月兩岸間的的第一個政治協商（“一中各表”共識）、宜在更大自信的基礎上，展現更大的耐心。

蘇起表示，在台灣方面，由於目前缺乏台灣的內部共識，兩岸政府間的政治談判時機確實尚未成熟。台灣宜思考，若無共識，遲不談判，台灣經濟外交與安全困局會自動和緩還是加深？沒有政治談判，是否表示也不必準備內部共識，包括兩黨自塑“黨內共識”，及朝野間的“台灣共識”?有沒有可能再度採取“戰略主動”，以維持長期安定局面？若然，何種“戰略主動”？

蘇起說，今天論壇邀請不同黨派與不同想法的人士對話就是一種政治對話，日前他在輔仁大學參加一場關於釣魚台的研討會，會中有日本的朋友與日本前官員參加，他認為這就是與日本之間的政治對話，政治對話沒有那麼可怕，民間的政治的對話要進行，但要與政府間的談判切割出來。

【中評社】