議長翻盤 小英、賴神傷得不輕

才剛以超懸殊比數擊潰對手的蔡英文與賴清德，這回卻栽在台南市議長選舉中，綠營最具人氣的兩位明星，在這一役中充分暴露能力與魄力的不足，同時也讓兩人的關係起了化學變化。

財訊雙周刊報導，台南市議會議長選舉跑票事件重擊民進黨，暴露民進黨長期以來對地方無從下手管理的罩門，也凸顯了民進黨主席蔡英文、台南市長賴清德空有高人氣卻毫無處理黨內爭議的能力和魄力，賠上整個黨的形象，也澆熄了九合一勝選的喜悅，支持者更是無比失望。

恐怕沒有一位民進黨的黨主席像蔡英文一樣，在拿下13席縣市長後，竟沒有太多的喜悅。先是被前行政院長游錫?當面炮轟黨內民調不準，害他不能當選，蔡英文轉而遷怒多位一級主管，責罵選後檢討報告不夠詳細；這還不打緊，正副議長選舉一役，很早就傳出台南市狀況不穩，4年前跑票的原班人馬，這次蠢蠢欲動，選前就知道前立委李全教志在議長，卻還是眼睜睜看著他利用民進黨內部矛盾，大肆挖牆腳，把垂手可得的議長寶座，硬生生給搶了過去。

縣市長選舉結果才剛出爐時，就有黨內人士擔憂，6個執政縣市，一夕之間暴增成13個，對蔡英文會是一大挑戰，看起來已開始印證了這個預言。

諸侯並起 考驗小英領導力

欠缺一手掌控的火侯

蔡英文過去和縣市首長關係一向是「相敬如賓」，撇開向來關係冷淡的賴清德，舉凡高雄市長陳菊、宜蘭縣長林聰賢以及甫卸任的雲林縣長蘇治芬、屏東縣長曹啟鴻等人，沒一個關係交好，如今13位諸侯，其中還有4個直轄市，對於個性欠缺霸氣的蔡英文，得擁有更強的領導力，才有可能鎮得住這些興起的諸侯們。

回顧民進黨的歷史，以往民進黨主席對執政縣市首長難有置喙的餘地，但因執政縣市一向寥寥可數，大家共體時艱而無暇作亂，唯獨九七年縣市長大選，民進黨拿下12席，時任黨主席的許信良，無論就黨內分量、政治手腕，都在黨內之上，但最後仍不敵當時的政治明星陳水扁，尤其後來扁作為分配資源的王者，誰敢不聽話？如今的民進黨中央，沒有執政資源，空有一場勝選，蔡英文能否駕馭得了？

選後的首次中常會後，13位縣市首長全數出席，陳菊在沒有任何意外下出任縣市首長聯誼會召集人，黨中央後來把以往純聯誼性質的聯誼會，巧妙地用「縣市長聯合會議」取代，美其名由高雄市主辦，實際上全都由黨中央一手執行，無非是藉此拉住執政縣市，避免各地諸侯各自為政，脫離黨中央的視線範圍。

不過，過程中仍有幾位縣市首長擺出一副愛理不理的姿態，黨內不少人也看在眼裡。

大拜拜似的縣市長聯合會議一結束，正副議長選舉隨後登場，蔡英文在幕僚建議下，前往幾個主要縣市了解狀況，最主要的以台北市、新北市和台南市為主。

台北市在前行政院長謝長廷主導下，力推的正副議長候選人無法有效爭取無黨籍議員合作，更難以撼動國民黨部分議員，而功敗垂成；游錫?負責督導的新北市，選前無法有效整合，尤其是被歸為游系的議員，直到投票當天才確定不跑票，不無給小英難看的意味，而游錫?也無法和無黨籍議員談結盟合作，儘管民進黨席次超過國民黨，仍在最後關頭因退黨後加入台聯的張晉婷跑票而痛失議長寶座。

台南市狀況不穩定，早在黨中央的料想之中，不只是四年前跑票的議員捲土重來，更重要的變數是李全教，選前就志在選議長，提名前先擺平上屆的兩位國民黨候選人，選上後利用民進黨內部矛盾，一舉拿下議長。

國民黨在台南市只拿下16席議員，李全教最後卻能拿到29票，無黨籍也不過11票；相反的，民進黨有29席，議長候選人賴美惠只拿到26票，反而是副議長郭信良拿到36票。同屬民進黨，也是上屆正副議長，郭信良卻比賴美惠多出十票，沒有人會懷疑，這不但是跑票，也不只是國民黨買票，更是公然向賴清德、向黨中央嗆聲的舉動。

議長選舉太輕忽

黨籍議員造反為哪樁？

經過地方黨部和黨團連夜勘驗錄影帶，認定是5票有跑票嫌疑，其中有多位都是深綠團體「一邊一國」成員，而與李全教搭擋選正副議長的郭秀珠，也是「一邊一國」一員，出身麻豆的她，曾擔任過台南縣副議長，過去更因涉賭、賄選、妨害公務而遭羈押，但憑著和扁媽關係匪淺，遊走藍綠之間，她日前到李全教服務處一番叫罵，更被質疑是作態演戲。

至於郭信良和立委陳亭妃，兩人在地方「並肩」作戰，但地方對兩人傳聞也多。郭陳兩人同為「一邊一國」，郭信良曾替陳亭妃向蔡英文爭取黨發言人職位，但這次因跑票被黨內高度懷疑「內神通外鬼」，陳亭妃志在參選下屆台南市長的計畫是否泡湯，有待觀察。

不利賴神進取大位

議會實質少數 市政添變數

不過，陳亭妃4年前力挺的跑票議員，這一次照樣被列為跑票者，連日來遭到和賴清德同屬新潮流系的立委段宜康、議員郭國文質疑，有人解讀是新系對身為游系的陳亭妃的新游鬥爭，實際上，不僅新系，其他派系也都大加撻伐，縱然大家對賴清德在地方的作風有所保留，但是該拿下卻失守的議長，不只是黨紀問題，也是黨的政治利益。

正副議長投票的前一週，民進黨中常會花不少時間在討論台南市選情，會上陳亭妃一再要求黨中央從開黨團會議到投票每一關都要祭黨紀，讓蔡英文納悶地詢問在場人士：為何台南會選成這樣？其實黨中央的黨紀能做的很有限，顯然對賴清德在此次正副議長「投入感」不足，確實有些力不從心。

這個疑問，熟悉民進黨政治脈絡的人都很能理解。但日前有媒體以「小英表示，正副議長選舉是市長的事」為題做報導時，黨中央立刻發澄清稿，並要求媒體更正，顯然，蔡英文和賴清德都很在意媒體在兩人的關係上做文章。

據了解，賴清德對於這樣的報導也有些在意，頻頻詢問蔡英文是否真的這樣說。但他是否想藉此次跑票事件殺雞儆猴，如同陳菊在高雄斬斷部分與國民黨串通的勢力，答案顯然是否定的，熟悉賴清德的人士說，「那不是賴神的風格啦」！賴過去鮮少過問黨務，不管是黨中央或地方，這次跑票爭議，以他的高度，也不適合介入，但事件告一段落之後，賴清德是否會有一番行動，目前還看不出來，若以他過去作為來判斷， 可能性不高。

然而，不少黨內人士都認為，對於未來爭取2016年總統黨內提名，若賴清德依舊保持袖手旁觀的做法，難保不會再次踢到鐵板。這次事件對賴清德來說，是很大的刺激，民進黨若真開鍘，民進黨團是否還會再遭國民黨進一步裂解，在議會成為「實質的」少數黨，台南市的政治盤勢因此從綠油油而變成藍綠對抗，這才是賴清德真正的嚴酷考驗。

黨中央這次處理的節奏相對很明快，決定開鍘並且啟動調查。但即使如此，仍難杜黨內悠悠之口，各自放炮，當中又夾雜著公益與政治利害的考慮，讓勝選的民進黨瞬間跌入「背棄選民」的泥淖當中。眼看二月初的五席立委補選即將到來，跑票餘波恐將影響到選情；而這些議員的後續責任追究與處理，能否給選民與社會一個滿意的交代，並讓蔡英文能藉此強化與執政縣市之間的權力關係，對她也同樣是嚴峻的挑戰。

【圖片為資料照】