朱衛東： 謝長廷大陸行引發“蝴蝶效應”

中國社科院台灣研究所副所長朱衛東研究員在《中國評論》月刊11月號發表專文《改變正在發生——從宏觀層面觀察謝長廷大陸行的“蝴蝶效應”》，作者表示：“謝長廷的大陸行已經落幕，但由此而引發的改變才剛剛開始，特別是對民進黨的發展將會產生重大衝擊。2005年國民黨再次丟失政權後，痛定思痛，對大陸政策進行了大調整，連戰先生首訪大陸達成“胡連會”，國共兩黨在反對“台獨”、堅持“92共識”的政治基礎上攜手合作，不僅實現了國共歷史性的和解，更推動了國民黨重新執政。雖然謝長廷的登陸行動不能同連戰的“破冰之旅”相提並論，但人們仍然有真誠的期待，期望謝長廷的一小步能夠帶來民進黨的一大步。”文章內容如下：

所謂蝴蝶效應（The Butterfly Effect），是指在一個動力系統中，初始條件下微小的變化能帶動整個系統的長期的巨大的連鎖反應。筆者認為，用蝴蝶效應的視角去觀察評判民進黨重量級“天王”謝長廷的大陸之行較為恰當貼切。連日來的各方反應已表明，蝴蝶的翅膀已經搧動，無論人們承認與否，改變正在發生，改變將要發生！

謝長廷登陸深具指標意義  綜合效應將逐步顯現擴大

目前，謝長廷的融冰之旅雖然圓滿落幕，但由此引發的島內藍綠陣營及媒體輿論的熱烈討論仍然莫衷一是，肯定、期待、質疑和指責之聲至今餘波蕩漾。這一現象本身正恰恰反映出謝長廷的大陸行已經觸及到兩岸三個主要政黨的敏感神經，預示著民進黨發展的新動向，也折射出新形勢下兩岸關係和平發展的新趨向。

綜觀2008年以來兩岸關係深刻劇變的新形勢以及筆者和謝一行在中國社科院台研所閉門研討交流的體會，本文擬從宏觀層面探討謝長廷大陸行對未來民共關係和兩岸關係的影響，在時間跨度上不拘泥於短期政治波動效果的評估，重點探討謝登陸這一新動向與兩岸關係發展新趨勢的互動關係。總的看，謝長廷登陸參訪是成功的，如其返台總結的那樣，“收穫比預期多，和大陸官方創造互信，做到了不失台灣尊嚴”。此行創下了民進黨成立以來卸任公職參訪大陸層級最高的紀錄，其間大陸國務委員戴秉國、中央台辦主任王毅與謝坦誠會面也寫下了共民高層互動的嶄新一頁。謝的“開展、分享與互信之旅”猶如振翅的蝴蝶，已經對民進黨、島內社會乃至兩岸關係產生著潛移默化的連動效應。

它究竟會對未來產生怎樣的變化？目前外界對謝訪陸效果的評判並不一致，大體呈現出“輕視”、“誇大”和“待觀察”三種傾向，這或許出於特定的政治立場和政治目的，或許囿於就事論事、追求短期效應的視角，抑或過於看重某些悲觀和樂觀因素演變的結果。

筆者的觀察心得是，謝長廷大陸行深具指標意義，其產生的蝴蝶效應必將逐步顯現和擴大。或許過了幾年乃至更長時間，人們對此次破冰之旅的定位與評價將會更加準確。畢竟，這一行動反映出一種新的動向，預示著新的方向。現階段，我們既不能誇大更不能輕視謝長廷成功參訪大陸這一事件，應全面地、歷史地、動態地看待和評價它，不僅要從謝個人和民進黨的角度去觀察，也要從共產黨、國民黨的態度變化去思考，更要將之放到中國大陸快速和平崛起、兩岸關係和平發展格局強化這一全新的時代大背景下去考察，探尋究竟是什麼樣的環境條件促使兩岸三黨都要與時俱進地調整自身的政策策略？是何種因素促使謝敢於而且願意頂著政治風險邁出參訪大陸的重要一步？是時代潮流推著謝長廷走，還是謝長廷已經認清潮流要引領民進黨順應潮流，以走完重返執政的“最後一哩路”，實現個人歷史定位的突破和民進黨的東山再起？

基於這樣的思維路徑去評判謝長廷的大陸之行，個人以為，領導者個人的因素和時代潮流的發展相輔相成，相互作用，互為條件。謝長廷之所以登陸而且收穫頗豐，是民進黨面對大勢不得不然的必然選擇，是當前兩岸關係和平發展新形勢下的必然產物，也是各方因素綜合作用的必然結果。同樣，未來謝長廷登陸所能產生的效果也將受制於目前尚未成熟定型的兩岸關係和平發展格局，取決於民進黨內部以及國民共三黨乃至中美台三方博弈的結果，這將是一個動態的演進過程。謝先生成功參訪大陸絕不是一個孤立的個人事件，不應就事論事或過於看重短期效果，否則將可能使我們喪失這一標誌性事件所蘊藏的深刻訊息和重大機遇。謝的登陸是一個深具政治象徵意義的行動，有助於民進黨正確判斷趨勢、順應潮流。無論各方怎麼評估，它都預示著改變必然發生，其對民進黨、國民黨乃至未來兩岸關係發展所帶來的潛移默化的影響，將隨著時間的推移逐步顯現出來。

謝長廷的大陸行已經落幕，但由此而引發的改變才剛剛開始，特別是對民進黨的發展將會產生重大衝擊。2005年國民黨再次丟失政權後，痛定思痛，對大陸政策進行了大調整，連戰先生首訪大陸達成“胡連會”，國共兩黨在反對“台獨”、堅持“92共識”的政治基礎上攜手合作，不僅實現了國共歷史性的和解，更推動了國民黨重新執政。雖然謝長廷的登陸行動不能同連戰的“破冰之旅”相提並論，但人們仍然有真誠的期待，期望謝長廷的一小步能夠帶來民進黨的一大步。

謝長廷大陸行的“形式”與“內容”評估

全面評估謝長廷大陸行的效果，可以從“形式”和“內容”兩個視角去觀察：

（一）就“形式”而言，謝個人政治分量重，登陸指標意義強，獲得了大陸的正面回應，代表了民進黨內一種積極的新動向

1、向外界發出民進黨應該與大陸友好相處的強烈信號。

謝是民進黨創黨發起人、黨綱（黨章）起草者、黨名命名者；曾擔任高雄市長、黨主席、“行政院長”、代表民進黨參選2008年“總統”大選；現任中執委兼中常委，謝系實力雄厚，是蘇貞昌、蔡英文兩大巨頭都想爭奪倚重的力量；此外，謝目前還是出任民進黨即將成立的處理兩岸事務委員會主委的熱門人選。因此，作為目前黨內舉足輕重的“超級天王”，謝登陸行為的本身即具有重要的象徵意義和指標性，代表了民進黨內有遠見的務實派在內外壓力下為了順應潮流努力引領民進黨轉型的積極嘗試，不僅表達了黨內高層政治人物願意與大陸溝通交流的意願和誠意，更向外界發出一個強烈信號，就是民進黨必須要正視大陸，正確應對大陸，與大陸友好相處。誠如謝本人所強調的，“不和大陸交流永遠在野”、“民進黨若想重返執政就不要與13億人作對。目前該做的就是深化民進黨與大陸的互信基礎。”台灣指標調查研究公司在謝返台的第一時間發佈民調，證明謝參訪大陸獲得了多數民眾的肯定，有57.8%的受訪者認為對兩岸政治交流與和平發展“有幫助”。其中，高達63.2%民進黨支持者認為“有幫助”，64.7%的國民黨支持者持正面看法。更重要的是，民眾贊成“民共兩黨暫時擱置對立主張，共同推動兩岸和平發展”的比例，高達73.1%。即使民進黨支持者也有高達72.9%贊成，只有15.6%不贊成。《中國時報》等民調機構的數字也得出類似的結論。

2、為今後打開民共僵局創造了積極條件。

民進黨成立26年來，由於“台獨黨綱”造成民共之間始終無法展開正常的黨際交流，作為一個代表島內40%左右民意的最大在野黨自我關閉與大陸交往的大門是非常不正常的。在當前日趨熱絡的兩岸大合作、大交流、大發展中，民進黨自我邊緣化處於“孤獨的憤怒中”，非常不利於兩岸關係健康發展，不利於增進台灣民眾利益和自身的政黨利益。過去雖有民進黨人士私下參訪大陸，但均缺乏足夠的權威性和代表性，也難以產生實質影響。在此背景下，謝成功登陸的意義不言而喻。此前謝就對外表示，“願代表民進黨與中國建立一個對話平台或管道，如未來民進黨願嘗試走我這樣的路，那我帶路先這樣做就有了價值”。因此，作為先行者，謝參訪大陸是民進黨重量級人士以個人身份與大陸高層對話互動的第一步，可以視為是黨內務實派在民進黨兩次“大選”失敗後，痛定思痛要面對中國大陸，並以實際行動打破“仇中反共”迷思的開始。相較於民進黨內保守僵化的現況而言，謝先生此行甘冒風險搶得頭香勇氣可嘉，也為自己的政治生涯書寫了濃墨重彩的一頁。

對此，大陸方面也高度重視並高規格接待，認真聽取和對待謝就發展兩岸關係提出的理性、建設性的意見和建議，對謝的突破性嘗試予以正面回應。實踐證明，謝所跨出的可喜一步方向是正確的，經過雙方的努力，完全可以走出一條有別於過去民共對抗的新路，也會為兩岸關係的未來發展拓寬道路。預計，謝長廷參訪大陸的言行勢將對民進黨產生示範標杆作用，掀起政治上的波瀾和漣漪。今後一個時期，謝氏登陸模式勢將會逐步常態化，會有越來越多的綠營重要政治人物以個人身份和適當名義、在雙方都方便的適當時機參訪大陸，這將有助於民共之間增加瞭解和理解，有助於民進黨逐步扭轉“逢中必反”的僵化思維和不具建設性的對抗做法，逐漸放棄自身為民共“黨對黨”交流所設置的“台獨”障礙，突破自身的束縛，以建立雙方政治互信的基礎，開啟民共關係正常化的歷史進程。

3、將增強馬當局推行既定政策的信心和壓力。

謝長廷訪陸不可避免地要對馬英九當局的大陸政策和國民兩大黨的政權爭奪戰產生重要影響。主要體現在“信心”和“壓力”兩個方面。一方面，謝登陸行為本身就代表著民進黨的兩岸政策開始向國民黨靠近，民進黨兩岸政策的“國民黨化”傾向，不僅證明國民黨當局現行的“開放合作雙贏”大陸政策的正確性和有效性，也將進一步增強馬當局推行既定政策方向的信心。另一方面，馬英九當局也勢將面臨很多壓力，島內兩大黨圍繞兩岸政策主導權的爭奪將更為激烈。

目前，國民黨雖對謝登陸持樂觀其成的態度，但從兩黨競爭的角度看，謝長廷的一小步對國民黨兩岸政策構成了相當大的潛在威脅。未來，如果馬英九當局在兩岸關係上仍然畏首畏尾、瞻前顧後，不敢或不願順應潮流大刀闊斧地採取更加積極有效的作為，國民黨將會失去獨享“兩岸牌”、佔據兩岸政策制高點以爭取選民支持的優勢。相反，如果民進黨的領導層不能抓住和用好謝訪陸所帶來的重大契機加快推動該黨的路線轉型步伐，而是繼續著眼於個人的利益算計內鬥不止，也將會白白喪失與國民黨競爭的籌碼和機會，進一步拉大與國民黨在兩岸政策上的差距，其重返執政之路將愈益艱難甚至遙不可及。

（二）就“內容”來看，謝的政治主張溫和務實，有助於雙方在“一中框架”基礎上求同存異，朝積極處理和解決問題的方向努力

1、謝堅持“一國兩市”和“憲法一中”等務實主張未曾改變。

自上世紀九十年代以來，謝在兩岸關係上一直有較為積極務實的想法和作為，給外界印象深刻的是，2000年他第一次提出“依照憲法，高雄與廈門是一個國家的兩個城市”，即“一國兩市”；主張“回歸中華民國憲法討論一個中國”，2005年謝任“行政院長”後公開承認“憲法一中”，認為“這是台灣目前在現狀之下能夠用的最好的一個表述，也是對現狀最好的描述”。“目前的‘憲法’是‘一中憲法’，這是事實”； 謝至今仍堅持這一觀點。近年，謝又在“憲法一中”基礎上提出“憲法共識”和“憲法各表”主張，推銷“在台灣內部建立‘憲法重迭共識’，對兩岸則以‘憲法各表’來取代‘一中各表’”。可能是出於應對內外壓力的考慮，目前謝長廷先生對其所提概念的具體意涵、性質定位、相互關係等尚未清晰完整地呈現出來，刻意保持一種戰略模糊，為“各表”提供迴旋空間。

2、謝有推銷其主張的主觀意願和內在條件。

綜觀這些年謝先生在不同時間、不同地點、對不同對象的論述內容和實際作為，謝與黨內其他重量級人物相比，有一些值得關注的不同點：

一是謝在兩岸關係上有個人政治抱負。雖然他在黨內分量夠、具代表意義，但以其目前66歲的年齡欲在2016年蘇蔡之爭中勝出進而贏得大選，可能性並不大，謝的志向可能是想在民共關係和兩岸未來上尋求個人的歷史定位。倘若這一分析成立，就不應低估謝成功參訪大陸後所能繼續釋放出的政治能量和發揮的作用。二是謝在兩岸政策論述上十分強調“中華民國憲法”的功用。認為“現行的憲法雖不完備，但已經提供了解決政治紛爭的種種可信任途徑”，並明確肯定“憲法”的“一中內涵”，“應當依據憲法來回應兩岸關係，不能違憲”，從而抓住了目前島內國民兩黨和兩岸之間的“一中法理”紐帶，既承認“一中”又有別於“一中各表”，開拓出各有表達空間的創造性模糊，為討論問題、處理問題提供一個共同的平台和思考路徑。三是思維前瞻，思考理性，被譽為民進黨的“智多星”。謝強調“要勇於開創、勇於突破去看待兩岸關係”。由於其在黨內的輩分、資歷和實力，謝對自己的理念相當堅持，較能頂住壓力去推銷自己的主張；從謝始終一以貫之地堅持自己的“憲法一中”論述看，這一主張不會曇花一現，只會得到進一步的完善。四是信奉“和解共生”理論。謝政治身段柔軟，擅長折衷和妥協，具有很強的行動力。正如黨內務實派的另一代表人物前民進黨“立委”郭正亮對謝登陸評價的那樣，“肯定謝的勇氣，更因為他願意正視問題，積極處理問題，願意提出解決問題的個人方案。即使不盡完美，但至少為解決問題勇敢地向前走。”

3、“憲法一中”具有某種建設性，能否轉為黨內主流尚待觀察。

上述不同點是謝長廷登陸“形式”之外值得我們觀察的重要“內容”。筆者以為，就“憲法一中”而言，其積極的價值在於：首先，它包含了“一中內涵”。眾所周知，台灣地區現行的“中華民國憲法”是一部“一中憲法”，蘊涵著兩岸同屬一個中國的法理，歷經七次“修憲”都未改變主權領土範圍。“憲法一中”的概念保留了兩岸“一個中國架構”的法理連接，這為兩岸和平解決爭端提供了最根本的基礎。其次，“憲法一中”的論述較民進黨一直強調“台獨”神主牌、始終否認抵制“憲法”有很大的不同，對民進黨堅持“台獨黨綱”的核心價值產生了重大衝擊。島內輿論因此評價，“謝把民進黨從虛幻的‘台灣國’拉回到‘中華民國’、‘中華民國憲法’”；謝的登陸是“昭示台獨終局，他想要傳遞的主軸信息是民進黨不搞台獨了”。

另一方面，我們也應看到，謝的相關論述還有不少模糊未明、自相矛盾之處乃至“台獨”的元素，需要其進一步闡明、澄清和剔除，尤其是謝氏論述中所蘊藏的“一邊一國”的“台獨”理念，是其難以得到大陸方面回應的最大缺陷。同時，過去的經驗也顯示，民進黨的政治人物出於選舉等政治目的和個人利益考慮也常常會出現言行不一的情況。此外，更重要的是，從實踐意義上說，這些設想目前只是謝個人的想法，離民進黨的主流立場相差甚遠。未來謝長廷能否經受住“台獨”基本教義派的猛烈炮火，能否爭取到蘇貞昌、蔡英文等其他黨內要角的理解與支持，進而能否有機會擔任“中國事務委員會”主委主導民進黨的兩岸論述轉型，這些都有待進一步觀察。

綜合評判，筆者認為，謝長廷提出的以“憲法一中”為核心的兩岸論述，是迄今為止民進黨內務實派對兩岸關係性質認定所提出的最具創意和建設性的提法。雖然離大陸的主張還有相當的距離，還不足以構成民共對話的政治基礎，還將面臨黨內的重重障礙，但這一設想本身仍具有重要的思考價值和借鑒意義。

在兩岸關係和平發展的新形勢下，台灣方面所提出的任何有關處理和解決兩岸關係的設想、方案和提法，只要不違背“兩岸同屬一個國家”都應予以應有的重視，以便從中汲取有益的養分，集思廣益。2008年胡錦濤總書記在著名的“12.31重要講話”中強調，“兩岸在事關維護一個中國框架這一原則問題上形成共同認知和一致立場，就有了構築政治互信的基石，什麼事情都好商量。”2012年7月，全國政協主席賈慶林在第八屆兩岸經貿文化論壇中又進一步提出，“當前，增進政治互信就是要維護和鞏固一個中國的框架”，“一個中國框架的核心是大陸和台灣同屬一個國家，兩岸關係不是國與國的關係，兩岸從各自現行規定出發，確認這一客觀事實，形成共同認知，就確立、維護和鞏固了一個中國框架。在此基礎上，雙方可以求同存異，增強彼此的包容性”。在兩岸尚未統一的情況下，兩岸各方應努力開闢求同存異的新路徑，尋求兩岸共識的包容性，以不斷豐富和完善共同的設想。

筆者認為，從發展的眼光看，體現一中原則、維護一中框架的表現形式，在不同的歷史發展階段，針對不同的對象，可以有不同的表達方式和實現路徑，但是“兩岸同屬一個國家”這一核心不會也不應有任何變化。認同“兩岸同屬一國”，不僅是兩岸當局、國共兩黨之間建立政治互信的根本基礎，也是大陸同包括民進黨在內的其他島內政黨建立政治互信的基礎。在不違背“兩岸一國”的前提下，大陸方面願意與任何人、任何政黨進行對話和談判，什麼問題都可以談，也一定會談出雙方都能認可接受的成果。

結語：期待謝長廷的“一小步”變為民進黨的“一大步”

謝長廷的大陸行已經落幕，但由此而引發的改變才剛剛開始，特別是對民進黨的發展將會產生重大衝擊。2005年國民黨再次丟失政權後，痛定思痛，對大陸政策進行了大調整，連戰先生首訪大陸達成“胡連會”，國共兩黨在反對“台獨”、堅持“92共識”的政治基礎上攜手合作，不僅實現了國共歷史性的和解，更推動了國民黨重新執政。雖然謝長廷的登陸行動不能同連戰的“破冰之旅”相提並論，但人們仍然有真誠的期待，期望謝長廷的一小步能夠帶來民進黨的一大步。

民進黨的黨旗是十字路口立了一個台灣地圖，這正好反應了民進黨的目前處境，何去何從需要黨內有智慧、有遠見、有魄力的領導人登高望遠作出決斷。一個無可逆轉的現實是，當前的時代環境與民進黨拋出“台獨黨綱”時的時空背景已經大相徑庭，從潮流和趨勢看，民進黨的“台獨”主張越來越難以為繼，路線轉型勢所必然，小修小補、精心包裝的所謂策略性轉型無濟於事，民進黨只有正本清源，痛下決心，拋棄“台獨”，實現戰略轉型，才能脫胎換骨，為民進黨的長遠健康發展創造必要的條件。

目前，民共之間因為民進黨一直堅守“台獨”和兩岸“一邊一國”立場導致兩黨難以建立政治互信，這是非常令人遺憾的。大陸一直希望民進黨能夠早日撤除自己為民共黨際交流對話設置的障礙，擯棄“台獨黨綱”，為雙方的合作創造條件和空間。這樣做，對兩岸關係有利，對台灣民眾有利，對民進黨也有利。反之，民進黨若繼續頑固堅持“台獨”立場，將難以在未來的“大選”中獲勝，甚至長期處於在野地位；即使僥倖執政，也難以實現長期執政。謝長廷先生曾經預言，“只要有善意和誠意，時間會解決歷史問題。”筆者也深信，只要民進黨誠心誠意地想解決問題，在“一中框架”基礎上，共民之間總會有智慧找到處理問題的辦法的，謝長廷參訪大陸就是一次有益的積極探索。若干年後人們再回過頭來評價，會發現謝先生這趟“開展之旅”猶如南美亞馬遜河上振翅的蝴蝶，已對民共關係乃至兩岸關係和平發展起到了積極的催化作用。

【中評社】

http://www.chinareviewnews.com/doc/1022/8/6/1/102286193.html?coluid=136&kindid=4730&docid=102286193&mdate=1130103316