台灣自經區 10年夢仍遠

行政院將自由經濟示範區視為拚經濟的火車頭，但立法院預算中心剛出爐的「自貿港區實施10年成效探討」，卻直指貿易值未達預期目標，擴大租稅優惠無效，未發揮招商引資功能；各港區貨物運量與鄰近各國相比，甚至還呈現衰退現象，而原本推估創造近17萬人次就業機會，實際總僱用人數僅2399人。

聯合報報導，行政院的「自由經濟示範區」，第一階段以「自由貿易港區」作為先行試點。預算中心指出，自貿港推動十年，採境內關外、前店後廠模式成果，至101年底，加工出口區內已營運生產廠商達542 家、經濟部編定並開發的工業區內設廠者達1.1萬家，但自貿港區區外受委託業者僅約60家，前店後廠功能並未發揮。

預算中心認為，自貿港政策有五大不足：貿易值未達目標，招商引資功能不足；進駐廠商過低，帶動地方經濟發展動能不足；廠區外委託加工規模不足；各港貨運量衰退，無助海空運發展；吸引外資利用物流加值服務無效。

報告指出，近6年自貿港區創造的貿易值僅微幅增加，占全國進出口總貿易值不到3%，對進出口貿易貢獻有限。高雄港貨櫃運量的世界排名，10年來由第6名退步到13名，顯然對於我國港埠競爭力無提振效果。

報告也指出，自貿港區進駐廠商、就業人數過低，沒有帶動地方經濟發展。經建會91年度原評估整體效益可創造16萬9359人就業。但至今年6月底，僅106家進駐廠商，僱用人數僅2399人，各海港進用員工數未達300人，空港最多也僅1542人。