德國鐵娘子科學治國模式

亞洲週刊國際
德國聯邦議會大選揭曉,現任總理梅克爾領導的基督教民主聯盟╱基督教社會聯盟獲得壓倒性勝利,得票率百分之

德國聯邦議會大選揭曉,現任總理梅克爾領導的基督教民主聯盟╱基督教社會聯盟獲得壓倒性勝利,得票率百分之四十一點五,比上次大選大增百分之七點七,而中間偏左的社會民主黨則得票百分之二十五點七,比上次增加百分之二點七;而在六百三十個席次中,基民╱基社盟取得三百一十一席,比上屆多出七十二席,社民黨則獲一百九十二席,增加了四十六席。對於梅克爾第三次在大選獲勝,國際媒體都用「榮登歐洲女皇」、「梅克爾共和國時代到來」等榮耀的名詞對她讚譽有加。

如果人們不健忘,當還記得二零一零至二零一一年間,梅克爾被美英媒體罵得體無完膚的情況。當時歐債危機正值高?期,紓困之說甚囂塵上。所謂紓困,在美英的定義下,就是採取擴張的貨幣政策,印鈔票救經濟。因此,美英認為面對歐債危機,歐洲央行應大量發行債券,這就是所謂印鈔促進成長以帶動經濟的「成長派」的起源。但「成長派」的邏輯其實不通,因為所印的鈔票只會進入金融投機系統,未必進入生產就業軌道;對企業而言,紓困只會妨礙企業的進步;印鈔票只會惡化國家和區域的財政。因此對於發行歐洲債券和紓困,德國從來都不積極,德國人民認為發行歐洲債券,只會把歐債危機的大部分轉移到德國頭上。梅克爾的立場是,歐債危機必須用撙節及提高競爭力始可能解決,這就是所謂的「撙節派」。在那段期間,梅克爾飽受美英指責,《經濟學人》雜誌甚至有一期用封面指責她的領導能力。

但到了今天,整個情勢的發展似乎證明了梅克爾才是正確的一方。她阻止了歐債危機的蔓延,也有效阻止歐盟解體,在她的堅持下,「撙節派」顯然已在歐洲佔了上風,成為一種新的共識。在歐債危機期間,歐洲至少垮了十二個政府,有十九個歐洲領袖因此而下台。但這個歐洲的大骨牌到了德國門口卻停了下來,梅克爾不但未倒,反而站得更穩,成為歐洲的奇蹟。現代國家的政治領袖媚俗當道、作秀當道,碰到問題卻提不出有遠見、敢堅持的主張,這是時代的趨勢,梅克爾卻已翻轉了這種趨勢。因此,我們在肯定梅克爾這個人時,可能要先談她的本質及風格,順便談到政治領導人的責任問題。

近代媒體發達,「表演政治」也應運而生。只會作秀、不會做事或胡亂做事的領導人相當普遍,這也是政治平庸化的原因。政治科系和法律科系畢業的政治人物,這種缺點最為嚴重。

然而,梅克爾恰恰和這種趨勢完全無關。她出生於漢堡,成長於東德,大學在萊比錫唸物理,後來取得量子化學博士學位。在西德統一後,她在一九九一年被德國前總理科爾延攬,參加政府,意外成為部長,走上了政治路。

這個理工科出身而非政治科出身的政治人物,有一些獨特的人格特質。理工科出身的人具有提綱挈領、很會抓要點的能力。政法科出身的人凡事都要記筆記,梅克爾卻有個本領,她和一個人談了兩小時,可以不做筆記,但完全記得談話的內容。這項本領,乃是她頭腦特別清楚的原因。另外,西德人受到西方影響,都會作秀。而東德人則不會作秀,比較務實,能針對問題去做通盤思考。梅克爾不會搞形象宣傳,甚至穿著都土土的,像個「山東大嬤」,她不會政治表演,反而收到了「不表演是最好的表演」的效果。

梅克爾並沒有政治人物的急智,她對問題都會以科學的態度,先做通盤的研究思考,當拿定了主意,就會全力去貫徹。她能在歐債問題上力主撙節,能大膽宣布無核家園計劃,這都是驚人的創舉。她以科學的態度搞政治,這在歐美乃是先例。她證明政法不足以治國,科學始能治國。有人已在猜想,梅克爾可能會開啟科學家從政的新時代。

梅克爾先後於零五、零九、一三年三度贏得大選,而且越贏越多,她已把大家都認為的德國保守右派,逐步帶向了中間。與此同時,德國的中間偏左社民黨也日益往中間靠攏。這顯示出,她的第三任期,極有可能出現兩大政黨合組大聯合政府。由於這兩黨都在靠向中間,所謂的「左右共治」將不會像有些國家那樣惹出一堆麻煩。

梅克爾第三任期伊始,新挑戰仍多。德國經濟無疑是歐洲最好的,失業率為百分之六點八,亦為二十年之新低,赤字也控制在GDP的百分之零點三五內,但國債仍高達二點一兆歐元(約二點八兆美元),人口老化以及各邦債務也居高;內政方面,教育、工資問題尚多。這顯示在未來四年,她的考驗仍多,尤其是歐洲的財政問題仍未解決,還需要紓困。但由梅克爾過去的政績來看,這些問題似乎不致於要過分擔心。

【亞洲週刊/筆鋒】2013/09/29

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