陳?籲美牛TIFA勿談在一起

行政院長陳?今天表示，美牛是專業、科學上的問題，應用專業態度面對，否則無從面對台灣、美國人民。他呼籲美牛與台美貿易暨投資架構協定（TIFA）「不要談在一起」。

陳?上午接受中央社通訊專訪，談到美牛議題，做上述表示。他說，美牛是專業、科學的問題，TIFA對台美互相有利，因此，政府的責任是讓TIFA不要和美牛談在一起。

但他強調，政府也做好任何準備，不要過度倚賴一個市場，過去一直在做分散出口市場、產品的努力，「台灣希望爭取到最好利益，美國也是一樣」。

美牛瘦肉精能否解禁，美方相當關切。陳?說，美方若有人來台提到美牛沒解決，TIFA很難重啟談判，這不會令人意外；對美方負責此問題的人，這是他們的策略，一定要這樣講。

但陳?說，美國法律並未規定、美國國會也沒決議美牛和TIFA要談在一起；事實上，美國也有其他部門談到美牛和免簽沒關係，表示這個問題對另一個單位的人，就有彈性。

他重申，要用專業態度面對美牛議題，否則無從面對美國人、台灣人，甚至無從面對其他國家，因為這會影響與其他國家的關係。

落實稅改 陳?：不訂時間表

稅制改革問題，學者認為已討論多次，應開始行動。行政院長陳?今天接受中央社專訪時表示，落實稅改不訂時間表，但「劉部長性子急」，訂時間表的話，她也會超前、盡快完成。

財稅專家、國民黨不分區立委曾巨威日前接受媒體訪問時指出，希望今年的稅改不再只是討論和尋求共識，更要落實到「行動」層次。

陳?認為，之前賦改會開完後有一些結論，但當時是在金融海嘯尚未結束前就已做成結論，之後也碰到美債、歐債危機，經過這段時間，學者專家想法是否有改變？現在全世界進行財政改革，學者專家針對新的情勢，是否有其他想法？因此，需再聽聽學者專家想法。

陳?表示，外界說稅改「只講不做」，其實請教別人也是一種「做事情」，所以趁開會的機會，有最新狀況，並整合大家意見，再聽聽財政部想法，這是最有利的作法。

對於落實稅改是否有時間表，陳?不訂時間表，但他說，「劉部長性子很急」，「你訂時間表的話，她會超前完成，她會盡快完成；針對她的情況，根本不需訂時間」；劉憶如已私下請教很多專家，將在最短時間內召開會議。

此外，媒體報導，財政部長劉憶如表示，財政部未來將主導成立行政院財政健全小組，將納學者專家，過去討論過的議題，也會在財政健全小組中討論。

陳?指出，他也是今天看報紙才知道有這個小組，但他說，財政健全小組不是在行政院，目前還沒有這個案子，有共識的是財政部會請教學者專家，但不見得小組是在行政院下面。

陳?說，他不會反對用什麼樣的名稱，以「財政健全」的名稱很好。財政部不是財稅部，不是只有「稅」的問題，他建議劉憶如，Finance的概念甚至可建議其他部會如何賺錢，如其他部會可以幫忙賺錢，加稅壓力也會減少。

台星經濟協議 陳?：進行中

台灣與新加坡洽談經濟夥伴協議，外傳有所耽擱。行政院長陳?今天接受中央社專訪時表示，不能透露新進度，但他說，在進行中，未超過一般國際上時間；談判不會有嚴格時間表。

台星經濟夥伴協議（ASTEP）2011年展開正式談判，迄今尚未有進一步成果，外界傳出有所耽擱。

陳?表示，談判不會有真正、嚴格的時間表，「心目中可以有時間表」，但不能講出時間表，不是怕承諾的時間做不到，而是如把僵化時間拿出來，會對自己談判不利。他舉例，像麵包店貼出晚上9時以後打折訊息，結果8時30分後，麵包都賣不掉。

陳?表示，如果台灣的貿易競爭對手與其他國家有區域整合，例如簽訂FTA（自由貿易協定），「對我們就很不利」，要很審慎地看待這個問題，而「我們的競爭對手現在很積極」。

陳?指出，與他國簽訂FTA，跟兩岸緊張或和諧有關，在簽訂ECFA（兩岸經濟合作架構協議）前，簽FTA難度很高；簽ECFA後的可行性開始提升。

陳?進一步指出，簽訂FTA是很花時間，韓國已經簽很多FTA，很有經驗，有的談3年、有的是6個月就談好，「我們不僅是跟競爭對手賽跑，也是跟時間賽跑」；政府「努力在做，也希望全國都支持」，他比喻，如果前線打仗，後方說不要開槍，那就很辛苦。

此外，陳?舉兩岸簽訂ECFA為例，與中國大陸先談架構協議，並要求早收（early harvest），沒有爭議部分先實施，其他慢慢談，這種方式國際上有，但比例不高；中國大陸與東協談，就沒有先談架構協議，採取一次談完，花很長時間，談判完成及簽訂需3、4年，再1年時間予以生效。

與其他國家是否可能採取早收模式？陳?說，「不容易」，一般了解，經貿談判上以早收模式比例很低，大約不會超過2成。

【中央社】