日本航空公司將不再向華提供飛行計劃書

據日本媒體報道，日本航空和全日空等日本各航空公司將不再向中方遞交途徑防空識別區的飛行計劃書。

BBC中文網報導，共同網周二（26日）稱，關於中國劃設東海防空識別區一事，日本航空公司、全日空公司等國內各航空公司26日向國土交通省表示，從27日起將不向中方遞交途經該識別區的飛行計劃書。

此前，為了回應中國劃設東海防空識別區，日本兩家最主要的航空公司日航和全日空已分別在23日和24日向中國提交了旗下部分航班通過東海中國防空識別區的飛行計劃書。

但是，現在這兩家公司改弦更張，同意遵循日本政府建議的不要理會中國防空識別區的規定，決定從周三起不再向中方提供飛行計劃書。

日本說，中國新劃設的東海防空識別區「完全無效」，應該受到忽視。

新加坡航空公司和澳大利亞航空公司表示，他們將遵守中國制定的新規定。

日美緊急商榷

關於中國在東海上空劃定防空識別區一事，日本政府26日出於對事態長期化的擔憂開始向有關國家謀求合作及加強空中監視態勢等，展開了外交與國防雙方面的努力。

由於日本政府認為中國同意撤銷識別區的可能性很低，進一步加劇了緊張。

日本官房長官菅義偉與美國白宮國家安全委員會負責亞洲事務的高級主管埃文•梅代羅斯周二在東京舉行會談，確認了日美將合作應對中國劃設防空識別區一事。

菅義偉就中方動向表示，「（中方）單方面改變東海現狀，可能會招致當地海空域的不測事態，是非常危險的行為。對此表示嚴重關切。」

梅代羅斯說，「美國也表示關切，將與日本繼續保持密切合作。」

「飛行自由受威脅」

關於中國聲明稱在識別區飛行的航空器應當向中方通報飛行計劃一事，日本外相岸田文雄在記者會上指出，「已發展成飛行自由受威脅的事態。有許多國家和伙伴會受到影響，將切實尋求意見溝通。」他就合作伙伴舉出了美國、韓國及台灣。

中國在上周六正式宣佈劃設東海防空識別區，並說，進入航空識別區的飛機必須遵守其規定。這包括提供飛行計劃書、開放雙向無線電通信並明確標出其國籍。

中國國防部說，任何忽略這些法規的人都將受到「防禦性的緊急措施」。

星期二，日本國土交通大臣太田昭宏說，中國劃設的東海防空識別區「完全無效」，並說日本航空公司不應遵循其規則。

日本外相也岸田文雄說，政府官員應該與航空公司保持對話。他說，「公營和私營部門有必要聯合起來，向中國現實我們強硬的決心，這一點是非常重要的。」

日本航空公司向中國申請通過防空識別區

日本兩家最主要的航空公司日航和全日空已分別在23日和24日向中國提交了旗下部分航班通過東海中國防空識別區的飛行計劃書。

針對航空公司的舉動，日本內閣官房長官菅義偉周二（11月26日）在記者會上說，已通知日本的航空公司「中國防空識別區對日本無效，請照舊按現有規則運用航線」的日本政府方針。

外相岸田文雄也同時在外務省的記者會上說，日本政府勸阻日航和全日空向中國提交通過防識區航線的計劃書，他說「應對中國需要展示堅定意志，官民合作很重要」。

日本內閣官房長官菅義偉說，日航和全日空採取行動事先都沒知會政府。

人命優先

據日航和全日空說明，他們向中國提交的飛行計劃書是台灣、香港航線和部分可能因天氣需要變更路線的東南亞航線。

日航和全日空都表明，此舉不會改變這些航線的現行起降時間。

中國設定東海防識區後，已要求各國需事先向中國提交通過防識區的飛行計劃書，並在通過時與中方管制部門無線電通話等。

據《產經新聞》周二引述中國國防大學教授孟祥青的話說「外國飛機如進入我國防識區，我國防空導彈部隊也將進入警戒狀態」，間接說明了在日中兩國政府的政治交涉中，日航和全日空已不堪如不提交飛行計劃書將可能面臨旅客生命風險的困境。

政治對立

日本外務省事務次官齋木昭隆周一傍晚召見中國駐日大使程永華抗議中國防識區時說，「中國此舉侵害了國際法規定的一般航行自由，重大影響了國際航空秩序，中國不應向民航公司要求不當的義務，日本航空公司的航線將照舊運行，不向中國提交飛行計劃書」。

對此程永華回答「防識區不是國際上的新事物，已有不少國家有此措施，中國這次的措施不會改變空域定性，也不針對特定國家，並且不影響民間航空公司等航行自由」。

事後程永華在外務省外還對記者群說「雖然雙方都應防止不測事態，但希望日方不要在日本防識區從事監視中國飛機的危險活動」。

危機四伏

除了中日維持政治對峙狀態外，美國國防部也聲明不改變東海軍事訓練空域。至今日本向美國提供軍事訓練的沖繩北部和釣魚台附近的赤尾礁、黃尾礁3個空域這次也被中國劃在防識區內。

面對東海船艦對峙局面向空中危險升級，中日關係更加令人憂慮。

中國駐日使館在其網頁上呼籲僑民登記姓名電話等緊急聯絡「以防重大事件」的通知引起人們格外關注。

這一通知周二開始在日本引起防識區糾紛把中日關係推向進一步緊張、?備撤僑的廣泛揣測。