反制美圍堵 陸高鐵攻進土耳其

中國時報報導，土耳其安卡拉至伊斯坦堡高鐵日前通車，中國家領導人習近平、李克強近年力推的「高鐵外交」首度開花結果。美國杜克大學教授高柏分析說，中方推動「高鐵外交」的用意，在利用高鐵輸出政經影響力，開啟中國「新陸權時代」，以抗衡以美國為首的海權陣營，反制美方圍堵。

首條安伊高鐵通車

安卡拉至伊斯坦堡的安伊高鐵於25日正式通車。這段高鐵全長533公里，中國鐵道建築總公司是在2005年標得安伊鐵路的二期主要路段，全長158公里，金額12.7億美元，時速250公里。「新華網」稱，這是大陸企業在境外承攬實施的第一個電氣化高速鐵路工程，對推動大陸高鐵「走出去」具有重要戰略意義。

中國駐土耳其商務參贊朱光耀表示，土耳其是一個準歐盟國家，又位處「絲綢之路」最西端，意義非凡。目前中國政府和企業都在落實習近平提出的「絲綢之路經濟帶」構想，安伊高鐵將推動中國與土耳其之間的經貿、交通、能源、金融等多方面合作。

開啟「新陸權」時代

中國國家主席習近平、國務院總理李克強近年每次出訪，都強力推銷中國高鐵，推銷對象包含馬來西亞、泰國、匈牙利、塞爾維亞、英國、巴西等，範圍從東南亞到歐洲、再到非洲和拉丁美洲。

在分析中國的戰略意圖時，中國高鐵戰略專家、美國杜克大學教授高柏表示，中方的企圖，就如同古代的絲綢之路，希望將歐亞大陸整合進來，過程中，中國不僅獲得新的出口市場、原料及能源，更能提升中國陸權，以助中國和以美國為首的海權陣營對抗。

西南交通大學校長、教授徐飛也表示，當海權國家美國在太平洋加緊圍堵中國時，中國必須以「路權（主導歐亞大陸的高鐵項目）」支撐，為中國打開新陸權時代，以維繫中國的國家安全。

跨境目標通17國家

根據中方公開訊息，中國開拓陸權，研究機構已規畫通達17個國家的3大跨境高鐵，包含由雲南昆明通向東南亞、終點為新加坡的泛亞高鐵；由中國出發，橫跨俄羅斯到西歐的歐亞高鐵；由新疆經哈薩克、烏茲別克到德國的中亞高鐵。此外，中方也構想一條貫通中國、俄羅斯，通向加拿大、美國的高鐵。

據指出，目前除泛亞及歐亞高鐵的中國段已經動工之外，其餘的跨境段都仍未動工，部分仍處於和相關國家的初步磋商階段。

「高鐵外交」變數大

大陸近年積極推動「高鐵出口」，外界解讀大陸大打「高鐵外交」牌，除輸出高鐵技術，換取政經影響力。但大陸學者坦言，高鐵外交若要繳出漂亮成績單，恐怕得先克服資金、技術、政局3大變數。

大陸頻頻輸出高鐵技術拉攏各國的舉動，顯見大陸「高鐵外交」策略日趨成熟。

不過，大陸高鐵出口，仍存在資金、技術、政局不穩3大變數。北京交通大學教授趙堅稱，大陸高鐵雖「物美價廉」，但對東南亞、非洲等國財政而言，仍屬巨大負擔，很難實質引入大陸高鐵。

首先，大陸高鐵面臨德國、法國、日本、加拿大等已具備高鐵技術優勢發達國家的激烈競爭。而相關國家高度關切國家安全、資源保護、企業利益等自身因素，也導致合作談判困難重重。

技術標準成為國際貿易的技術壁壘。在高鐵標準已被國外壟斷或使用、歐洲標準具有天然排他性等背景下，中國高鐵核心技術只有取得國際專利和產權保護，才能暢行世界。

此外，大陸推銷高鐵以第三世界國家為主，但這些國家政局普遍不穩定；以去年「中泰高鐵」合作為例，最終因泰國前總理穎拉政敵反對，泰國憲法法院判決「違憲」而一度受挫。

大陸多位交通運輸專家指出，高鐵項目是大買賣，不是單純的企業對企業就能談判的，所以國家層面應該有個指揮部-「高鐵走出去國家戰略委員會」。政府主導、分工協作、組團推進，從政治、經濟、產業、裝備、投融資、外交、國防和文化等多方面，為高鐵走出去國家戰略實施提供時間表、路線圖。

【圖片為資料照】