立院明審人工生殖法 擴大適用對象上路在即 代孕議題仍成最大爭議
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法院社會福利及衛生環境委員會預計於1月8日審查人工生殖法修正草案。行政院版草案主軸聚焦於擴大適用對象與強化子女權益保障，擬將現行僅限不孕異性婚姻夫妻的適用範圍，放寬至年滿18歲的未婚女性及已完成結婚登記的女同性伴侶。
法院社會福利及衛生環境委員會預計於1月8日審查《人工生殖法》修正草案。行政院版草案主軸聚焦於「擴大適用對象」與「強化子女權益保障」，擬將現行僅限不孕異性婚姻夫妻的適用範圍，放寬至年滿18歲的未婚女性及已完成結婚登記的女同性伴侶。至於高度爭議的代理孕母（代孕）制度，衛福部長石崇良7日表示，因社會仍存歧見，行政院版未納入代孕，並強調修法應以兒童最佳利益為核心。
政院版修法重點：擴大適用、強化管理、穩定親子法律地位
行政院於去年12月通過的修正草案，除擴大適用族群外，也著重於醫療品質與制度管理。草案方向包括：
1.強化人工生殖醫療管理與知情同意：提升機構管理與細則授權彈性，使制度可因應科技演進調整。
2.以兒童最佳利益為原則：增修相關規範，強化人工生殖子女權益與身分保障。
3.明確子女法律地位：草案明定經人工生殖所生子女視為婚生子女，並針對受術後親子關係規範，降低後續爭議與不確定性。
石崇良7日受訪指出，人工生殖法多項條文需與時俱進，尤其在兒童權益保障上，修法以「兒童最佳利益」為重要考量；擴大單身女性與女同婚伴侶適用方向，也與國際趨勢及國內同婚合法後的權益需求相呼應。
代孕「脫鉤」成共識與爭點交錯：民團喊先行、也有人主張納入
隨立院排審在即，代孕議題在社會與政壇再度升溫。多個民間團體（包括台灣女人連線、婦女新知基金會、彩虹平權大平台等）7日於立法院召開記者會，呼籲代孕屬高爭議議題，應與本次修法脫鉤處理，主張先讓「單身女性、女同志配偶使用人工生殖」上路，並要求立院採取更審慎的逐條審查，避免以「打包協商」方式快速處理重大人權與制度議題。民團亦提出制度面建議，包含「子女最佳利益評估機制」應納入更明確的利益迴避與反歧視設計，並警示若代孕制度僅以少量條文或空白授權推進，恐不足以回應代孕牽涉的健康風險、人權保障與監理需求。
另一方面，民眾黨立委陳昭姿則公開主張代孕需求長期存在，認為「代孕不會因為沒有法律就消失」，並指出子宮病變女性及部分族群確有代孕需求；若制度缺位，可能迫使需求者轉向海外或地下市場，反而增加孕母、孩子與需求者的風險。
婦兒盟反對擴大適用：指缺乏社會共識、籲退回重議
另有婦女與兒少團體對政院版擴大適用對象表達反對。全國婦兒團體聯盟（婦兒盟）7日指出，其於2025年12月6日至12月21日進行網路問卷調查（有效樣本4,454份），結果顯示：多數受訪者反對代孕合法化，亦反對擴大單身女性與女同婚伴侶使用捐贈精子進行人工生殖。婦兒盟並提出健康風險、兒少權益與女性處境（商品化、弱勢女性可能受剝削）等疑慮，呼籲政府應先提出更完整的健康風險與公共醫療成本影響評估，並重啟可檢驗的公共討論程序，主張撤回或退回草案重新討論。
《人工生殖法》修法被視為回應多元家庭與生育需求的重要制度調整，但代孕議題牽涉婦女、兒少、倫理與醫療風險，社會分歧明顯。立院明日審查結果，除攸關擴大適用對象能否如期推進，也將牽動代孕是否續採脫鉤、另立專法或在修法過程中再行納入討論的後續方向。
政院版修法重點：擴大適用、強化管理、穩定親子法律地位
行政院於去年12月通過的修正草案，除擴大適用族群外，也著重於醫療品質與制度管理。草案方向包括：
1.強化人工生殖醫療管理與知情同意：提升機構管理與細則授權彈性，使制度可因應科技演進調整。
2.以兒童最佳利益為原則：增修相關規範，強化人工生殖子女權益與身分保障。
3.明確子女法律地位：草案明定經人工生殖所生子女視為婚生子女，並針對受術後親子關係規範，降低後續爭議與不確定性。
石崇良7日受訪指出，人工生殖法多項條文需與時俱進，尤其在兒童權益保障上，修法以「兒童最佳利益」為重要考量；擴大單身女性與女同婚伴侶適用方向，也與國際趨勢及國內同婚合法後的權益需求相呼應。
代孕「脫鉤」成共識與爭點交錯：民團喊先行、也有人主張納入
隨立院排審在即，代孕議題在社會與政壇再度升溫。多個民間團體（包括台灣女人連線、婦女新知基金會、彩虹平權大平台等）7日於立法院召開記者會，呼籲代孕屬高爭議議題，應與本次修法脫鉤處理，主張先讓「單身女性、女同志配偶使用人工生殖」上路，並要求立院採取更審慎的逐條審查，避免以「打包協商」方式快速處理重大人權與制度議題。民團亦提出制度面建議，包含「子女最佳利益評估機制」應納入更明確的利益迴避與反歧視設計，並警示若代孕制度僅以少量條文或空白授權推進，恐不足以回應代孕牽涉的健康風險、人權保障與監理需求。
另一方面，民眾黨立委陳昭姿則公開主張代孕需求長期存在，認為「代孕不會因為沒有法律就消失」，並指出子宮病變女性及部分族群確有代孕需求；若制度缺位，可能迫使需求者轉向海外或地下市場，反而增加孕母、孩子與需求者的風險。
婦兒盟反對擴大適用：指缺乏社會共識、籲退回重議
另有婦女與兒少團體對政院版擴大適用對象表達反對。全國婦兒團體聯盟（婦兒盟）7日指出，其於2025年12月6日至12月21日進行網路問卷調查（有效樣本4,454份），結果顯示：多數受訪者反對代孕合法化，亦反對擴大單身女性與女同婚伴侶使用捐贈精子進行人工生殖。婦兒盟並提出健康風險、兒少權益與女性處境（商品化、弱勢女性可能受剝削）等疑慮，呼籲政府應先提出更完整的健康風險與公共醫療成本影響評估，並重啟可檢驗的公共討論程序，主張撤回或退回草案重新討論。
《人工生殖法》修法被視為回應多元家庭與生育需求的重要制度調整，但代孕議題牽涉婦女、兒少、倫理與醫療風險，社會分歧明顯。立院明日審查結果，除攸關擴大適用對象能否如期推進，也將牽動代孕是否續採脫鉤、另立專法或在修法過程中再行納入討論的後續方向。