美官員：陸劃新航線 應處理飛安關切

美官員：陸劃新航線 應處理飛安關切

美國國務院副發言人哈夫今天表示，美方未就北京劃設台海新航線與中方運作，中方應與受影響的各方諮商，處理飛航安全的關切。

哈夫（Marie Harf）在外籍記者中心記者會，就中國大陸於台灣海峽中線西側劃設新航線相關提問表示，美方未就此事與中方運作，其中有些錯誤資訊，就她瞭解，中方可能和處理國際民航事務的「國際民航組織」（ICAO）合作，那是可以理解的。

她強調，美方對新航路的主要關切是飛航安全，而顯然的，美國相信任何步驟都不該威脅飛安，維繫與提高飛安當然是區域內與全球國家的利益。

她說，美方鼓勵中方與受影響的各方諮商，確認飛安無虞後才推動新航線，這才是美方的主要關切。

哈夫在記者會中說，不確定中方是否事前告知美方，也不清楚2007年的狀況，美方已知曉中方要推動此事，最關切的則是飛安，中方應與受影響的各方諮商，處理這些議題。

會中有媒體記者再提問雙橡園升旗一事，哈夫表示，美方已向台灣高層提出，在此不公開討論內容，也不說明最近一次的談話，但顯然的，雙方都聚焦於向前推動。

陸新航路 林永樂：有修正空間

外交部長林永樂今天表示，陸方片面宣布海峽中線以西的新航路，沒有正式向國際民航組織完成申請，未來仍有修正的空間。

外交部長林永樂今天在立法院外交及國防委員會中國國民黨籍立法委員楊應雄質詢此事時表示，外交部和民航局及陸委會密切聯繫，事前知道有這樣的事情。

林永樂說，陸方做法比較不對外，獨自在運作，民航局和大陸民航單位在協商過程中並沒有達成相關協議，後來陸方還是片面宣布。

不過林永樂表示，陸方沒有完成正式申請，實務上可以自行公布，但公布是片面的。楊應雄追問是否還有空間延緩或修正，林永樂表示「當然有空間」，陸委會和民航局講的很清楚，要求大陸繼續進行協商，沒完成之前不要貿然實施新的航線。

林永樂說，外交部全力配合陸委會和民航局，已透過相關管道和主要國家以及ICAO表達一樣的立場，特別是向美國傳達立場，「美方完全了解我們做法」。

陸劃新航路 外長盼美方督促兩岸協商

外交部長林永樂今天表示，已向美國等其它國家傳達反對中國大陸片面劃設新航路，並希望美方要促使中國大陸繼續與中華民國協商。

林永樂今天赴立法院外交國防委員會報告並備詢，民進黨立委蔡煌瑯質詢，中國大陸片面劃設新航路是侵門踏戶行為，要求外交部要透過外館表達立場，不能讓中國大陸吃台灣的主權豆腐。

林永樂說明，外交部已表達絕對無法接受中國大陸片面劃設新航路，且透露已透過美國及其它國家表達，事實上，民航局過去與中國大陸有協商，只是協商未完成，但協商未完成前希望中國大陸不要實施新航路。

他進一步指出，外交部希望美方能夠促使中國大陸繼續與中華民國協商。

陸劃新航線 美國務院籲空安第一

美國國務院副發言人哈夫今天說，中國在台灣海峽劃新航線，美國鼓勵中國與受影響的各方溝通協商，解決對空域安全的擔憂，「這對美國極為重要」。

哈夫（Marie Harf）今天在例行記者會上回答記者提問時，做以上表示。

她說，美國注意到中國要在台灣海峽劃新航線的相關報導，討論航線相關議題時，美國主要關注的當然是要能維持並促進國際航空安全，這和世界各國和區域的利益相關。

哈夫指出，美國鼓勵中國，在台灣海峽劃新航線，要和受影響的相關各方協商，確保對空域安全的擔憂得以解決，「很顯然地，這對美國來說極為重要。」

記者追問，中國在台灣海峽劃定新航線的行為，是否違反美國在區域的利益？哈夫則說，她沒有更多訊息說明，但她強調，美國相信，安全議題很明顯地是最主要的課題。

回應M503航路 陸：兩岸有溝通

中國大陸劃設海峽中線西側航路引起台灣注意。對此，大陸民航局表示，將啟用的飛行航線（M503）是大陸民航空域管理的一項常規工作，此前已與台灣就此航線進行過兩輪溝通。

大陸民航局13日深夜發布新聞稿表示：「兩岸民航一直保持暢通的聯繫溝通渠道。此前，根據台灣方面要求，雙方已就此航線進行過兩輪溝通。在今後的運行中，仍將繼績保持良好的溝通協作，共同維護兩岸航空運輸發展成果。」

新聞稿針對台灣媒體13日下午的書面提問指出，即將啟用的東南沿海海上飛行航線（M503），是大陸民航空域管理的一項常規工作，已於2007年與美國等國航空專家合作完成了該航線的設計及評估工作，並經國際民航組織核准。

新聞稿說，該航線運行精度、安全性及可靠性符合國際規範，空管部門已經制訂了相關運行技術措施和應急處置程序。其三條連接線是M503航線連接大陸內地、沿海三個城市進離場航線的必要通道。

大陸民航局表示，在實際運行中，空管部門將與相鄰管制區加強溝通，加強保障運行安全。遇緊急情況，航空器將控制在航線以西，不會向東偏航。

新聞稿並指出，此航線位在中國大陸上海飛行情報區內，開通後主要用於緩解上海地區及珠三角地區航班快速成長壓力，與A470航線配對使用，提升飛行安全水準，減少航班延誤，保障旅客權益，滿足亞太地區航空運輸發展需要，符合有關各方整體利益。

交通部13日發布新聞稿表示，中國大陸12日公布飛航公告指出，將於東南沿海劃設M503、W121、W122及W123新航路，預計3月5日生效。

交通部表示，M503航路貼近台北飛航情報區邊界，W121、W122及W123等航路極可能影響台灣方面往返金門、馬祖W6、W8及W2航路飛航，若遇惡劣天氣等異常狀況，將衍生飛安風險。

行政院大陸委員會則表示，陸方在兩岸溝通尚未達成共識前在12日發布飛航公告，除先前雙方曾溝通過的M503航路外，其他3條從未在近期溝通過程中提出，交通部因此表達無法接受。【中央社】

陸劃兩岸4航道 民航局：無法接受

聯合報報導，大陸前天公布新航路，事前未與我方達成協議。其中M503航路與台灣海峽中線距離只有約八公里；W122、W123兩條航路，也離台灣飛金門、馬祖的航路很近。民航局長沈啟擔心未經協商的新航路恐影響飛安，嚴正表示「我方無法接受」，希望雙方再溝通。

新增三航路毫無所悉

大陸前天發布飛航公告，在東南沿海畫設M503、W121、W122、W123等新航路，預計三月五日生效。大陸曾向國際航空運輸協會（IATA）反映，原本從上海到香港的A470航路擁擠，盼增新航路。我方知道大陸有意增設平行的M503航路，也有幾次正式交換意見。

但沒想到公告的路線，最近的地方離海峽中線只有四點二浬（約七點八公里），且新公布的另外三條航路，事前毫無所悉。

我方認為事態嚴重，昨天上午民航局主動舉行記者會，表達我方立場。

對我有潛在飛安風險

沈啟表示，根據國際民航慣例，如果新設航路會影響鄰近區域，須先行協調。M503航路由於鄰近大陸的上海飛航情報區，與台灣的台北飛航情報區交接的海峽中線；雖然大陸公告，實際飛航時會再向西退四浬（約七點五公里），但若航機遇到惡劣天候，恐偏離原本航道，不事先協調，雙方航管人員一旦交接不及，「恐有潛在飛安風險。」

W122新航路通往福州，接近台灣飛馬祖的W2、W8兩條航線，W123則接近台灣飛金門的W6航線。

民航局航管組組長李建國表示，目前還不知道大陸要如何運用這幾條航線，對我方有多大影響，目前無法得知；但航管就是要先做好各種可能準備，好在緊急的狀況下爭取更充分的反應時間。

我盼M503航線向西移

沈啟表示，希望與大陸繼續溝通新航路，包括飛航高度、雙方通報協調機制等，也希望M503航路能再向西移。

國防部：必要時提升防空強度

大陸民航局宣布三月五日起，在海峽中線西側畫設南北向航線M503，以及W121、W122、W123三條橫向聯絡航線。國防部表示，不會降低在海峽東部空域的演訓，必要時將適度提升防空強度，因應突發狀況。官員指出，此舉雖不致直接衝擊台海安全，但對我方軍、民的戰管與航管系統，不可避免將增加壓力。

參謀本部作戰與計畫助理次長梅家樹少將指出，對於台海附近空域動態，國軍均能有效掌握，若有任何未經通報進入我國空域的不明機，仍會秉持不畏懼、不迴避、不示弱原則，依據戰備規定進行攔截監控與驅離。我方執行空防任務的空域範圍與任務強度，不會因大陸公布新航線而改變，如有必要不排除適度增強。

國防部官員透露，大陸由於民航空域擁擠，至少早在兩年前就表達，有意在海岸線以外增設航路。我方經由各部會研商後，也透過兩岸協商管道，表達不贊同之意，沒想到陸方還是逕自宣布。

官員也表示，在海峽中線東側上空，國軍早已公告設立R-8、R-9、R-11、R-5四個訓練空域，根據陸方宣布資訊，未來M503航路上的民航機，距離海峽中線不會少於八海里（約十五公里），因此國軍的訓練空域不變，戰備應處規定不變。

官員指出，民航機在飛行中會持續發送識別代碼，而且有一定航向與高度，雷達幕上可清楚辨識，一旦出現有問題的不明機，國軍立刻就會反應。

不過，原本海峽西側空域的空中活動不多，航線劃設後，大量飛機在中線以西來去，確實會增加我方軍、民航管制人員的負擔，也會增加一定的戰備壓力，尤其在三條橫向航路與M503的交會點，勢必成為不能掉以輕心的重點。至於陸方航線與現有台馬、台金航線交叉，尤其通往金門的W6航線與通往廈門的W123航線，兩者距離極近，彼此辨識溝通，相關單位應會設法解決。

陸委會：飛安添風險應續溝通

兩岸未取得共識，大陸便緊貼海峽中線畫設新航路，陸委會表示，已向大陸國台辦表達無法接受的嚴正立場。有學者認為，此事件或可解讀為「雙橡園升旗事件」的後續效應，是大陸對我方的一種示警。

大陸畫設緊貼海峽中線的M503新航路，對我飛安造成風險，陸委會昨表示，陸方在與我方尚未達成共識前，片面於十二日上午發布NOTAM（飛航公告），且在溝通過程中，也從未提到將新畫設W121、Wl22及W123等三條航路，陸委會已於十二日當天，即向國台辦表達我方無法接受的嚴正立場。

陸委會指出，後續將與交通部過透過聯繫管道，向陸方表達我方立場，並要求大陸應依照國際民航公約精神與我方繼續溝通。至於是否影響兩岸間陸客中轉談判，陸委會表示，旅客中轉議題，雙方已授權海基會與大陸海協會工作商談，與航路畫設無關，此次事件後續處理不應擴及其他事務。

台灣智庫諮詢委員董立文認為，此事件可解讀為「雙橡園元旦升旗事件」引發的後續效應，雙方都採取「偷偷來」的方式，董立文指出，兩岸關係目前在台灣內部十分敏感，中共此作法有違自己強調兩岸和平穩定的初衷，不利兩岸關係發展。