金磚五國同意建立1000億美元應急基金

金磚國家將建立開發銀行 具體細節待敲定

3月27日，金磚國家第五次領導人會晤在此間舉行。中國國家主席習近平、南非總統祖馬、巴西總統羅塞夫、俄羅斯總統普京、印度總理辛格出席峰會。峰會發表的一份聲明稱，金磚國家將成立新的開發銀行，以更有效地調動資源，促進相關國家的經濟發展。

聲明稱，與會的金磚國家認為，發展中國家面臨基礎設施長期發展資金和外國直接投資不足的問題。金磚國家合作對全球金融資源進行更有效使用，可以為解決這個問題做出積極貢獻。

聲明中提到，2012年3月，金磚國家指示其財長們研究建立新的開發銀行調動資源的可行性。根據財長們的報告，各國滿意地看到建立新的開發銀行是可行的，並已同意建立新的開發銀行。

27日晚，中國國家開發銀行行長鄭之傑就有關問題回答了記者提問。他透露，成立金磚國家開發銀行是成員國財政部研究後做的決議，目前只是宣佈了事項，細節還需要幾個國家做具體的安排。

他表示，“基礎設施建設是金磚國家的一個短板，以開發銀行促進各國發展，是非常重要和必要的。我個人認為，該銀行的成立將有利於金磚國家開展合作，有利於各國經貿與投資的往來。我們樂見其儘快成立。”

在被問及金磚國家開發銀行面臨的困難等問題時，鄭之傑說：“談論這個問題為時尚早，還需要探討。一個機制的建立，需要一個過程，如經營方面需要進一步的摸索。我相信通過各國的努力，機制很快會建立起來，並發揮作用。”

金磚國家創建千億美元應急儲備基金 將加強經濟自主性

當地時間26日，金磚五國財長在南非德班就創建1000億美元(下同)應急儲備基金(Contingency Agreement Fund)正式邁出第一步。據報導，中國擬出資410億，占比近半，巴西、俄羅斯、印度分別出資180億，南非50億。

金磚五國是在南非年度峰會期間簽署協定時發起應急儲備基金的。基金資金來源於各國央行儲備，用以防範各國國際收支或外匯危機。

2013年歐債危機陰雲未散，主權債務危機仍是全球經濟增長面臨的最大風險。同時，各發達經濟體推行寬鬆貨幣政策，增加了新興經濟體政策調控的難度和複雜性。

“基金相當於‘儲備池’”，對外經濟貿易大學金融學院院長丁志傑告訴中新社記者，當有關國家出現國際收支危機時，基金作為多邊流動性救助機制，將對債務國家提供資金支持。

事實上，作為二戰後國際金融秩序架構的兩大機構之一，國際貨幣基金組織(IMF)長期負責監察各國貨幣、匯率等金融制度運作，並在必要時對發生國際收支困難的成員國提供緊急資金融通。

在丁志傑看來，應急儲備基金實際是區域性“IMF”，是構建金磚國家“佈雷頓森林體系”的重要一步，能夠改變目前國際金融秩序的不合理，加強新興經濟體的經濟自主性。

在此次金磚國家年度峰會上，中國人民銀行行長周小川亦表示，金磚國家共同建立應急儲備安排，是對現有全球金融安全網的有益補充，有利於促進金磚各國和全球的金融穩定。

丁志傑介紹，國際金融秩序長期受發達國家主導，IMF、甚至亞洲開發銀行、非洲開發銀行的最大股東都是發達國家，因此可能對救助提出苛刻的經濟條件甚至政治條件，導致發展中國家須服從其意志，而基金的建立可以改革上述不合理之處。

除了增強金磚國家經濟自主性，中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，基金還將推進人民幣國際化和多邊支付體系的形成。

在本次德班峰會上，中國人民銀行行長周小川已與巴西中央銀行行長托比尼共同簽署了《中國人民銀行與巴西中央銀行人民幣/巴西雷亞爾雙邊本幣互換協議》，深化中巴間貨幣與金融合作。

事實上，籌畫中的金磚國家應急儲備基金和開發銀行已引起坊間關於“挑戰現有世界金融機構”的猜測。而世界銀行已於26日發佈聲明稱，支持新興經濟體“金磚五國”計畫成立的開發銀行，願與其成為重要合作夥伴。

“基金還是以補充作用為主”，郭田勇認為，由於IMF等全球性金融機構可能對一些發展中國家的需求“鞭長莫及”，加之決策機制緩慢，金磚國家基金的創建能夠為其提供有益補充。

而在丁志傑看來，基金與IMF之間亦存在競爭，雖然其功能不如IMF全面，如不涉及成員國間匯率政策、貨幣兌換性方面的宏觀監管，但它的創建能夠更好地推動國際金融秩序改革。

郭田勇認為，金磚國家應急儲備基金的創建實際上體現了全球經濟出現新的“一極”，而這一極本身的貨幣合作、政策協調機制能夠有效制約、抵消發達經濟體寬鬆政策形成的衝擊和不利影響。

“方向無疑是對的”，丁志傑表示，在下一步具體建構過程中，金磚各國還需注意在機制設計、出資與投票權之間的關係、總部設址等問題上的協調。

習近平：國際上的事情應由各國商量著辦

中國國家主席習近平27日指出，不管國際格局如何變化，都要始終堅持平等民主、相容並蓄，做到國家不分大小、強弱、貧富都是國際社會的平等成員，國際上的事情由各國商量著辦。

金磚國家領導人第五次會晤27日在南非德班舉行，習近平出席並發表了題為《攜手合作，共同發展》的主旨講話。

“中國有句古話，志合者，不以山海為遠。”習近平說，我們來自世界四大洲的5個國家，為了構築夥伴關係、實現共同發展的宏偉目標走到了一起，為了推動國際關係民主化、推進人類和平與發展的崇高事業走到了一起。求和平、謀發展、促合作、圖共贏，是我們共同的願望和責任。

習近平說，我們要堅定維護國際公平正義，維護世界和平穩定。當今世界並不安寧，各種全球性威脅和挑戰層出不窮。金磚國家都熱愛和平、珍視和平。實現世界持久和平，讓世界上每一個國家都有和平穩定的社會環境，讓每一個國家的人民都能安居樂業，是我們的共同願望。

習近平說，不管國際風雲如何變幻，我們都要始終堅持和平發展、合作共贏，要和平不要戰爭，要合作不要對抗，在追求本國利益時兼顧別國合理關切。

習近平說，不管國際格局如何變化，我們都要始終堅持平等民主、相容並蓄，尊重各國自主選擇社會制度和發展道路的權利，尊重文明多樣性，做到國家不分大小、強弱、貧富都是國際社會的平等成員，一國的事情由本國人民做主，國際上的事情由各國商量著辦。

習近平指出，不管全球治理體系如何變革，我們都要積極參與，發揮建設性作用，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，為世界和平穩定提供制度保障。

習近平指出，金磚國家要大力推動建設全球發展夥伴關係，促進各國共同繁榮。要努力發展經濟、改善民生。要加強宏觀經濟政策協調，改革國際貨幣金融體系，促進貿易和投資自由化便利化。要共同參與國際發展議程制定，促進全球發展更加平衡。要用夥伴關係把金磚各國緊密聯繫起來，大力推進經貿、金融、基礎設施建設、人員往來等領域合作。要共同支持非洲在謀求強勁增長、加快一體化、實現工業化方面作出的努力。

習近平提出，金磚國家要深化互利合作、謀求互利共贏。要增強政治互信和人民友誼，共同推動工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化進程，加強在聯合國、二十國集團、國際經濟金融機構等框架內協調和配合。要積極推進金磚國家開發銀行、外匯儲備庫等專案，加快各領域務實合作。

習近平強調，中國將繼續同金磚國家加強合作，使金磚國家經濟增長更加強勁、合作架構更加完善、合作成果更加豐富，為各國人民帶來實實在在利益，為世界和平與發展作出更大貢獻。

【中新網】