台電預算退回爭議 藍綠互批

台電預算退回爭議 藍綠互批

立院經委會退回102年度台電預算爭議，朝野同意議事錄刪除「決議」兩字後通過。但藍、綠互批「違憲」、「閹割立法權」。

立法院經濟委員會民主進步黨籍立委21日上午提案退回台灣電力公司102年度預算案，並要求政府應即停建核四，7分鐘內就通過提案。朝野在25日確認議事錄時，對提案是否列入委員會「決議」各有堅持，致議程空轉一天；今天上午再次攻防，也因此議事停擺，一直到上午10時55分，朝野同意刪除「決議」兩字，確認議事錄後，才展開原訂審查102年度台灣糖業公司預算案議程。

國民黨團書記長賴士葆說，黨團堅持議事錄不能有「決議」兩字，是為如實記載21日當天的議事過程，而決定不在經委會提復議，是因提案內容已經「違憲」，「立委可以退回台電預算，但不能要求行政院變更執行中的重大政策」，國民黨團如果提復議，等於承認民進黨團的違憲之舉。

賴士葆說，憲法第五十七條第二款原規定立法院對行政院重要政策不贊同時，得決議移請行政院變更，行政院若不同意可以覆議，覆議不通過就應接受立院決議或辭職；不過，憲法第五十七條已被憲法增修條文第三條第二項明文規定停止適用，立法院不得再決議要求行政院變更重大政策，但若不信任行政院施政，可對行政院長提出不信任案。

賴士葆說，民進黨團的提案要求政府停建核四，而核四是政府執行中的重大政策，他譴責民進黨在經委會的提案「違憲、違法、丟人」。

賴士葆還說，可以預期民進黨團在4月9日、立法院對行政院長江宜樺的施政總質詢結束後，一定會再在立法院院會提出「核四停建」提案，「一樣是違憲」、「立法院根本沒有權力要求政院停建核四」。

民進黨團幹事長潘孟安則對國民黨團沒有在經委會提復議，給予嚴厲譴責。

潘孟安還說，國民黨團把憲法當成掩護行政院續建核四的遮羞布，自我閹割立法權，是走旁門左道、貽笑大方。

議事錄爭議 立院經委會陷空轉

立院經委會今天因確認21日議事錄爭議，各自表述，再度空轉近2小時，委員會直到上午10時54分才進入議程。

立法院經濟委員會由國民黨立委黃昭順擔任主席，今天原訂審查民國102年度經濟部主管附屬單位台灣糖業股份有限公司預算，邀請經濟部長張家祝及相關主管報告、備詢。

由於民進黨在21日的經委會發動突襲，通過臨時提案退回台電預算，並要求停建核四。國民黨團雖在25日確認會議議事錄時提出異議，但朝野由於議事錄應用「決議」，還是「其他事項」相持不下，呈現空轉狀態。

經朝野協商後，今天經濟委員會再度確認議事錄，但主席黃昭順不滿民進黨立委陳明文在台下表示「異議」，宣布休息10分鐘後離席，會議再度陷入停擺。

國民黨立委賴士葆受訪指出，確認議事錄是為還原當天情況，朝野協商決定去掉議事錄上的「決議」 2字，也是按照當時情形，而「決議」有沒有效，與未來院會處理一點關係也沒有。

賴士葆說，由於立法院根本無權改變行政院正進行的重大政策，這項提案根本不成案，屬違憲。

他說，憲法增修條文第3條第2項規定，若要變更政府正進行的重大政策，只有行政院才有權利發動，再經立法院議決，也就是要兩造同意才能停止重大決策，立法院無權單方面決定。

民進黨立法院黨團總召柯建銘則表示，委員會有獨立自主權利，不是沒有退過預算的例子，任何議案都要有「決議」才能出委員會，因此是「照案通過」。

至於國民黨是否翻案，或進到院會再討論台電及核四預算，柯建銘說，都是「未知數」，看怎麼處理，未來再打算。

21日經委會主席民進黨立委黃偉哲指出，這項結果是「國民黨贏了面子、民進黨贏了裡子」。

【中央社】