台灣軍事邊緣化

中國大陸國防部外事辦主任關友飛8月20日在華盛頓表示，中國大陸國防部長常萬全就對台軍售問題向美方提出交換條件，指如果美方停止對台軍售，中方可以考慮調整軍事部署，同時建議雙方成立工作小組討論對台軍售議題。

從雷根總統任內與中國簽署《817公報》經歷30多年以後，美國確實信守對台軍售的承諾，如今北京主動對美提出如果美方停止對台軍售，中方可以考慮調整軍事部署。

但是，北京所提出的「考慮調整軍事部署」，到底是指什麼，北京方面並沒有說清楚，如果是調整對台飛彈的部署，在中共的戰鬥機已經不輸給台灣的F-16和幻象2000，何況中共的航空母艦「遼寧號」也已經下水將滿一年，如果現在中共只提飛彈部署，而不提對台放棄使力使用，那麼即使撤除飛彈，意義並不大。

事實上，馬英九執政這5年來，雖然提出外交休兵和活路外交的口號，但是中國大陸只是跟台灣簽署了19項協議，而且這些協議都是偏重於經貿方面，對台灣的安全並不見得有實質性的效果。

然而，對台灣安全可能更有保障的兩岸軍事互信機制以及和平協議，雖然雙方已經倡議許久，但是馬政府並沒有往前推進一步，馬總統現在所提出的只是希望能促成「馬習會」，至於「馬習會」到底要談什麼，馬英九也沒有說清楚，這不免讓中國軍方不得不從美國下手，希望美國能停止對台軍售。

然而，美國對台軍售並非從《817公報》著手，而是從《台灣關係法》來思考，即使有《台灣關係法》作為保障，但是台灣一直想向美國購買F-16C/D型的戰鬥機，美方一直無法做出決議，只能坐看兩岸軍力失衡，而缺乏「補破網」的意念。

如今，中國大陸方面談到軍售問題，卻是直接跟美國談，顯然大陸方面還是企圖讓台灣在東亞地區的軍事邊緣化，這比台灣不能加入國際組織更為嚴重。

在陳水扁執政時，為了壓制阿扁走向法理台獨，中國大陸不得不採取中美「共管台灣」的策略，如今兩岸雖然已經簽署了19項經貿協議，中國大陸還是對台灣擁有武器而深感不安，這顯然是中共心裡在作祟。

從1991年台灣廢止《動員戡時期亂臨時條款》，宣告終止「動員戡亂時期」以後，就已經不再把中國大陸視為主要的敵人，但是中國大陸還是不斷的阻撓美國對台軍售，在兩岸進入經貿緊密交流的進程，這並不是善意的作法，如今中國大陸國防部長又跑去跟美國談不要軍售台灣，那麼大陸的軍事部署將會調整的說法，也可能只是一句空話。

這種議題其實只要跟台灣談，反而容易產生共識。中國大陸國防部長卻親自跑去和美國商量，恐怕台灣的反應會比簽署《服貿協議》強烈得多。

【中國時報／短評】2013/08/24

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