何妨在美國“後院”合作共贏

近日，有兩條關於拉美的消息吸引了國際輿論的目光。

一是習近平主席將于5月31日至6月6日出訪特立尼達和多巴哥、哥斯大黎加、墨西哥三國。另一條是美國副總統拜登啟程訪問哥倫比亞、特立尼達和多巴哥、巴西三國。

媒體還特別注意到，在拜登訪問特多3天后，習近平將到訪該國；美國總統奧巴馬則於4月底、5月初訪問了墨西哥和哥斯大黎加。此外，李源潮副主席履新後於5月中上旬開展的首次外訪選擇了阿根廷和委內瑞拉。

中美領導人近期先後訪問拉丁美洲和加勒比海地區，這是一種巧合，還是反映出兩國在拉美的競爭？這個問題正是媒體在5月21日中國外交部例行記者會上向發言人提出的。外交部發言人表示，中國與拉美各國保持良好的雙邊關係，中美完全可以發揮各自優勢，在拉美開展合作，共同為拉美國家的發展發揮積極作用。

無獨有偶，在5月22日美國白宮為拜登出訪舉行的背景吹風會上，有記者問，拜登和習近平前後腳訪問拉美地區，美方是否擔心中方幾天後宣佈很多新的投資等成果會削弱美國對拉美的承諾在人們心目中的印象？白宮高級官員回答說，美國並沒有在拉美同某一個特定國家進行競爭。

拉美是美國的“後院”。早在19世紀，美國就開始奉行“門羅主義”，排擠歐洲在拉美的影響。在上世紀冷戰期間，美蘇在拉美爭奪勢力範圍，這是一種惡性三角關係。近年來，隨著中國在拉美地區影響的不斷增加，人們開始關注一個新三角關係的出現。

對於中國因素在拉美的凸顯，拉美地區的輿論總體上持積極、歡迎的態度，而美國輿論有的視之為“威脅因素”，有的表示歡迎，更多的則認為中國在拉美的戰略意圖尚不夠明朗，對美國戰略利益的影響還需要進一步觀察。但有一點是美國和拉美輿論基本一致的，美國在拉美地區已不可能實現霸權。中國在拉美的存在和影響的上升增加了拉美國家的選擇餘地。

中國與拉美關係起步晚，但進展快。雙方關係以共同利益為基礎，是互利共贏的，無意損害美國在拉美地區的正當利益。中美雙方已認識到就拉美事務增進瞭解、加強互信的重要性，兩國外交部門在戰略與經濟對話方塊架下就拉美事務定期舉行磋商。雙方除就拉美地區形勢、各自同拉美關係和對拉美政策深入交換看法外，已開始涉足兩國在拉美地區開展互利合作問題。

中國領導人訪問拉美，並非到美國的“後院”挖美國的“牆腳”。中美兩國有能力、有智慧憑藉各自優勢，通過雙邊和多邊管道在拉美地區進行合作，實現中國、美國和拉美三方共贏。

國研所　時間： 2013-05-28　作者: 賈秀東　責編: 龔婷（來源：《京華時報》，2013年5月28日）

http://www.ciis.org.cn/chinese/2013-05/28/content_5985151.htm