馬英九提「南海和平倡議」 美國務院讚賞

馬總統南海和平倡議 美國務院讚賞

美國國務院代理副發言人拉特基（Jeff Rathke）今天表示，美國讚賞總統馬英九提出「南海和平倡議」的相關內容。

拉特基在每日新聞簡報會上、回答中央社記者問及對馬總統提出的南海和平倡議有何看法時，作上述表示。

他說，美國對南海問題的立場長期以來沒有改變，對台灣提出相關各方都應克制，避免採取任何可能升高緊張情勢的片面行動及尊重國際法、響應聯合國海洋公約，美方表示讚賞（appreciate）。

馬總統25日對國際社會提出南海和平倡議，並表達5呼籲，包括相關各方應自我克制，避免採取任何升高緊張情勢的單邊措施、尊重國際法原則，透過對話協商以和平方式解決爭端，共同維護南海地區海、空域航行及飛越自由與安全等。

至於海上主權的主張，對中國大陸提出九段線及中華民國十一段線的立場，拉特基則重申，不論是台灣或其他主權聲索國的主張，美國一向不持任何特定立場，但美方認為，海上或是主權的主張都應符合國際法，以和平安全的方式解決各方爭議，才符合美國的龐大利益。

他補充，美國始終要求中國大陸釐清九段線主張，解釋哪些主張的理由是根據國際法，美方認為，「如果中國做到這一點，那將是個有益的貢獻」。【中央社】

馬英九提「南海和平倡議」 籲各國建立行為規範

繼2012年提出「東海和平倡議」獲國際社會肯定之後，馬英九總統26日再藉國際法學會論壇場合，提出「南海和平倡議」，除主張「擱置主權爭議，建立資源合作開發機制」精神外，也呼籲將「區域內各當事方」納入訂定行為規範的南海體制與措施內，意在為台灣參與南海議題對話爭取發言權。

風傳媒報導，馬英九曾於2012年8月提出「東海和平倡議」，主張中、日、台三方針對釣魚台主權爭議採「主權不能分割、資源可以共享」的精神，擱置主權爭議，合作資源開發。隨後台日就釣魚台漁權問題簽署《台日漁業協議》，被視為「東海和平倡議」的具體實踐。

針對近來中國等南海主權申索國（claimant countries）在爭議海域動作頻頻，導致爭端有升高趨勢，然而相關行為準則及對話機制並無納入台灣的跡象，因此馬英九選擇「2015年世界國際法學會與美國國際法學會亞太研究論壇」開幕典禮，依「東海和平倡議」精神，正式提出「南海和平倡議」。

在說明倡議內容前，馬英九重申我國基本立場，強調無論就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭海域係屬中華民國固有領土及海域，中華民國享有國際法上的權利，不容置疑，亦從未改變。

馬英九強調，我國持續在南沙群島最大自然島太平島駐有人員，說明南沙群島唯一擁有淡水資源的太平島能維持人類居住並能維持其自身之經濟生活，是中華民國在此一區域行使主權的明證。

而為和平解決南海爭議，馬英九說，我國政府願秉持「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」的基本原則，與其他當事方共同開發南海資源，也願積極參與相關對話及合作機制，以和平方式處理爭端，共同維護區域和平及促進區域發展。

馬英九提出「南海和平倡議」5點綱要，包括：

1、自我克制，維持南海區域和平穩定，避免採取任何升高緊張情勢之單邊措施。

2、尊重包括聯合國憲章及聯合國海洋法公約在內之相關國際法原則與精神，透過對話協商，以和平方式解決爭端，共同維護南海地區海、空域航行及飛越自由與安全。

3、將區域內各當事方納入任何有助南海和平與繁榮的體制與措施，如協商建立海洋合作機制或訂定行為規範。

4、擱置主權爭議，建立南海區域資源開發合作機制，全面規劃、分區開發南海資源。

5、就南海環境保護、科學研究、打擊海上犯罪、人道援助與災害救援等非傳統安全議題建立協調及合作機制。

而針對近來相關因主張航行及飛越權利而起的爭議，馬英九呼籲相關國家在南海必須尊重「自由航行、飛越自由」的原則。他強調，台灣提出此一倡議，就是希望在重大衝突發生之前，提供各國務實前瞻的作法。

主權無法分割前提下 南海應「全面規劃，分區開發」

馬英九強調台灣願積極參與南海問題對話的立場，希望在南海問題中扮演「負責任的利害關係者」及「區域和平締造者」。他更進一步表示，在這幾年來不斷重申的「主權無法分割，資源可以共享」及「擱置爭議，共同開發」基礎上，我國主張在南海應「全面規劃，分區開發」。

除馬英九以演說形式提出「南海和平倡議」外，外交部也將以正式文件形式發佈此一倡議內容，後續並將搭配國內及各駐外館處全面性的政策說明，將此一論述做為馬英九在最後一年任期的代表性外交政策成果。

馬英九說，無論是台海、東海還是南海，中華民國採取的一貫態度，就是以和平的方式解決爭端。他也藉此場合以英文向國際重申我國在中華民國憲法架構下，維持「不統、不獨、不武」的現狀，並以此高度肯定日前才落幕的金門夏張會。



美中相爭 馬英九今提「南海和平倡議」

近來中共在南海建人工礁及美國強勢反應，致南海主權爭議再升溫。據指出，馬英九總統今天將依據「東海和平倡議」精神，提出「南海和平倡議」，主張在維護我國對南海主權下，呼籲各方擱置爭議，致力追求和平、互惠與共同開發。

聯合報報導，馬總統今將出席「世界國際法學會與美國國際法學會亞太研究論壇」開幕式並致詞，除提出繼台海、東海之後的第三次區域和平主張「南海和平倡議」，並具體宣示我國將主動參與相關對話與合作機制，積極維護區域和平與發展。

府方人士轉述，馬總統認為「和平是人民的權利，更是國家的責任，每個人、每個國家都應致力追求和平」，中華民國在推動區域和平工作上責無旁貸，未來更將與各國合作全力以赴。

府方人士指出，馬總統七年前上任後便以中華民國憲法為架構，「九二共識、一中各表」為基礎，積極推動兩岸和解，成功將台灣海峽從世界三大火藥庫轉變成和平與繁榮之海。

其後面對東海釣魚台主權爭議，馬總統於一○一年八月五日提出「東海和平倡議」，主張「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」，並在隔年四月十日與日本簽署「台日漁業協議」，為台灣「護主權、顧漁權」。

另在巴士海峽台灣與菲律賓經常發生漁業糾紛，兩年前發生廣大興事件後，我方要求菲律賓道歉、賠償、懲凶，其後雙方達成執法共識，大幅減少雙邊漁業糾紛。

府方人士表示，七年來三次具體實踐，充分證明馬總統的和平主張絕非空言，是具體可行且帶有積極建設性，值得其他發生主權爭議的國家效法。

府方人士說，馬總統希望將台灣在台海與東海具體實踐和平的經驗與方法擴展到南海主權爭議，以提供南海各方解決複雜主權問題的可行之道；並希望藉此讓台灣在國際間扮演「和平締造者」角色，讓台灣成為東亞區域和平穩定與繁榮的重要基石。