防制人口販運 政府結合民間

何曉鳳事件讓民眾關注人口販運及勞工剝削。移民署長謝立功指出，勞工剝削是人口販運中一環，在原有防制人口販運模式中，增加「夥伴關係」，結合民間力量讓防制工作向上提升。

台灣女子何曉鳳日前在美國疑似遭到虐待，但也扯出她幼時可能遭人口販賣一事。謝立功接受中央社專訪時指出，防制人口販運是先進國家重視問題，傳統防制工作為「查緝起訴、保護、預防」的模式，近期更增加「夥伴關係」，希望透過非營利機構（NPO）和非政府組織（NGO）讓更多人參與。

美國每年都會提出各國的「人口販運報告評等」，台灣去年和今年皆榮獲「第一級名單」國家，在亞洲地區有36國家接受評等，只有中華民國和南韓是並列第一級名單國家。

依據人口販運防制法，傳統防制工作要點是查緝起訴（Prosecution）、保護（Protection）、預防（ Prevention）的3P模式，近2年更重視夥伴關係（ Partnership），形成4P模式。

謝立功指出，目前國際防制人口販運工作，就是希望除傳統的3P模式外，還增加夥伴關係，變成4P模式，希望藉由NPO和NGO的力量，讓更多人參與。

謝立功更進一步說明，像是台灣展翅協會、台灣新移民勞動權促進會等團體，都是在台灣為防制人口販運的工作默默貢獻心力。

移民署指出，台灣展翅協會主要關注性交易和性侵害的兒童及青少年；台灣新移民勞動權益促進會則是針對外籍和大陸配偶的勞動權益。

人口販運防制除了政府部門應加強相關配套措施防制犯罪發生外，結合國內外NPO和NGO的力量，才可讓台灣在防制人口販運上提升到更高層級。

新移民故事 台灣風情更多元

台灣婚姻新移民人口約有45萬，當中穿插許多有趣且感人的故事，不僅有大陸配偶在台南當古蹟導覽員，也有南非籍的工程師定居苗栗，在在表現出台灣充滿人情味的特殊風情。

從湖北武漢來的吳純，因受愛情感召，讓她放棄在大陸高薪工作。遠嫁台南，不僅語言與生活需要適應，還要照顧公婆與小孩，百忙中，她還獲得古蹟導覽員資格，了解更多關於台灣的故事。

不懂台語的吳純，為了可以和鄰居或公婆溝通，憑著一股毅力與決心，弄懂許多充滿俚語和典故的台語，甚至透過入出國及移民署協助，參加各種職業訓練，已獲得許多認證課程和證書。

經過政府考試培訓後，吳純也從100多人的競爭中，拿到只有7個名額的古蹟導覽員資格。她說，希望透過在台生活經驗，幫助更多人適應這塊土地的生活。

此外，遠從南非來的朵涅˙麗緻（Toinette Lees ），在周遊列國後發現，台灣是她想要定居的地方，並決定舉家定居在台灣苗栗。

朵涅˙麗緻原本的工作是高階電腦系統規劃師，負責各種大型企業、科技廠房、重大交通建設的整體規劃工作。9年前，她花了一年時間環遊世界，在台旅遊時發現，台灣就是萬中選一的地方。

已經來台9年的朵涅˙麗緻說，台灣人民都很友善，尤其是苗栗這個地方，純樸、人情味重，因此才有想要定居的念頭。

移民署將於12月8日推出「娘家─新移民新台灣故事」一書，希望透過此書讓更多民眾了解新移民在台灣展現的各種風情。

移民署長謝立功說，「娘家」在華人社會裡是很重要的生活元素，是遠嫁異鄉的女兒最堅實依靠，期望移民署未來可成為45萬婚姻新移民的另一個「娘家」。

機場微笑服務 國門把關加分

國際機場協會針對168 個機場調查，台灣桃園國際機場占總排行第16名，其中檢查人員禮貌等項目皆名列前茅，移民署在機場通關查驗人員的微笑點頭服務，更讓旅客對台灣印象加分。

內政部入出國及移民署署長謝立功接受中央社專訪時指出，國際機場協會（Airports Council International）今年第一季共評比168個機場，台灣在整體通關服務排名中，列居第16名，其中在檢查人員禮貌部分、查驗證件所等候時間、入境證件檢查，各分居第2、3、4名。

謝立功認為，在機場通關查驗櫃檯的服務人員是國家門面第一線的外交官，只要一個簡單點頭微笑，就讓入境出境旅客改變對台灣的印象。

至於其他國家在通關服務作法，謝立功表示，像大陸就在通關查驗櫃檯前設立按燈系統，將客人對服務人員滿意程度，直接反映給服務人員知道。

國家門面除通關服務外，另一項重點就是查驗證照，先進國家都有辨別旅客身分的系統，如飛航前資訊傳輸系統（Advance Passenger Information , API）和互動式飛航前資訊傳輸程序系統（Advance Passenger Processing , APP）。

謝立功解釋，API系統是指透過各國機場通關電腦的資料交換庫，讓入境櫃檯服務人員在旅客抵達前先獲取相關個人資料，若旅客曾因犯法遭通緝，就會顯示特別註記，通關時服務人員就會特別注意，API系統不僅可提升國境安全，也可藉此逮捕罪犯。

謝立功指出，台灣將於明年1月初引進APP系統，更可即時將資料傳送給旅客即將前往的國家，目前先和本國航空公司溝通協調，外來將朝向國際航空公司，希望讓國境安全提升到更高規格。



【中央社】