再關恐出事！扁保外就醫 府打算准了

監察委員黃煌雄發表前總統陳水扁醫療人權案調查報告，認為依陳水扁目前健康狀況，政府應慎重考慮同意其「保外醫治」。事實上，府黨高層早已就此進行評估，認為以其健康惡化的速度，「再關遲早出事」，傾向同意讓陳水扁居家照護。唯黨內對於選舉的衝擊仍有顧慮，因此時間點是否在11月底選舉之前，仍待高層最終拍板。

風傳媒報導，總統府發言人馬瑋國則強調，針對陳水扁是否保外醫治一事，總統府的一貫立場是尊重法律、尊重醫療專業。她強調，陳水扁情況是「司法議題」，政府一定會秉持法律、醫療及人道考量，尊重法務部決定。

早在黃煌雄著手進行陳水扁醫療調查報告之際，府黨高層也正針對陳水扁健康情況，以及是否同意其保外醫治的不同方案，聽取法務部及台中榮總的醫療報告。

扁健康惡化 馬憂擔「關死前總統」罵名

根據府黨高層掌握的訊息，陳水扁健康情況「持續衰減」，雖無立即危殆的風險，但惡化趨勢很難好轉。府黨高層認為，若讓陳水扁繼續留在台中培德監獄，可能只是慢慢衰弱，但也可能在幾個月內跨過臨界點，屆時恐怕將無法會客，甚至必須緊急送院，政府「只能賭時間」。

高層評估，陳水扁的健康若在2015年急遽惡化，馬英九總統勢將承擔最大責任，直接衝擊2016總統大選的提名布局及選情局勢，因此必須在今年底前同意陳水扁居家照護，一方面免除馬英九背負「把前任總統關死」的風險，同時也維護國家形象。

在高層規劃中，同意陳水扁居家照護的時間點，有11月底基層選舉之前及之後2個方案。主張選舉後、年底前的一派，認為若讓陳水扁在選前返家，恐助長綠營聲勢，若陳水扁違反居家照護規定，為候選人站台，恐形成「盧修一效應」，衝擊國民黨選情。

但主張選前就同意陳水扁保外醫治的一派則認為，陳水扁的情況不好是事實，每次有綠營人士探望，轉述情況就更為誇張，悲情牌絕對不會在選戰中缺席。此派人士主張，若陳水扁在選前就「出事」，直接衝擊的就是「地主」台中，以及台南、高雄的選情；既然高層有意讓扁回家，不如在其健康真的惡化之前就做出決定，「好人做到底，讓扁在選前就出來」，也可讓民進黨的悲情牌無用武之地。

扁回家時點 須考量「對選情衝擊最小」

包括部分直轄市長參選人陣營，已得知高層正考慮允扁返家，也正尋求管道向層峰傳達，無論在哪個時間點，「務必以對選情衝擊最小」為考量，以免弄巧成拙，讓國民黨在基層選舉中吃虧。

在藍營之外，部分民進黨人士日前也耳聞國民黨可能有此評估，對於國民黨可能把扁做為年底選舉的「王牌」，感到十分憂慮。綠營高層分析，在選舉前讓陳水扁返家，將使「一邊一國」等挺扁派系聲勢大漲，導致原本均衡分配的綠營選票向少數候選人集中，規劃人選反而受到影響，將是「輕傷國民黨，重傷民進黨」。

綠營高層認為，擔心陳水扁助長民進黨選情應該只是藍營的「煙幕彈」，「陳水扁根本不可能和盧修一比」，一旦陳水扁返家，雖然依法不能出門，但前往探視的政治人物一定絡繹不絕，屆時情勢發展恐非民進黨中央所能控制。

允扁返家 司法、政治夾纏不清

府黨高層思考同意前總統陳水扁以保外醫治方式居家照護，藍綠陣營出現不同看法。據國民黨內人士透露，此議題僅止於極少數高層研商，並未在黨內廣泛討論；而儘管政府一向強調這是司法議題，必須依法處理，但此時釋出此一訊息，不可避免地將成為高度政治話題。

針對高層有意讓陳水扁居家照護，相關幕僚提出的規劃為保外醫治，並由專業醫療人員進行居家照護。相較於目前關押在台中培德監獄，由獄方及台中榮總為其安危負全責，居家照護雖然仍須有醫院派人照看其健康情況，但病況變化及陳水扁的精神狀態，都成為陳水扁家人的責任，政府可以減少許多壓力。

據透露，儘管陳水扁入獄後，挺扁政治人物一再提出假釋甚至特赦等主張，但馬英九總統認為陳水扁已經司法判決有罪，目前並不存在特赦條件。而對於假釋一說，府方人士也表示，假釋有一定的法律程序，絕非高層可以主導，而以馬英九的作風，更不可能介入司法案件。因此相關單位向層峰提出的規劃報告，援引保外醫治的法條，讓陳水扁居家照護，成為唯一方案。

國民黨內人士則透露，此議題在黨內並未有廣泛討論，而以政府立場，也一直是司法議題，行政部門無權置喙。黨內人士表示，此事雖是司法議題，但不得不承認其具有高度政治性；此時釋出此項訊息，無論是主張者或是藍綠陣營，有一定有自身的政治考量；但無論政治衝擊如何，政府的立場也只能尊重法律及醫療的專業判斷。

扁病況惡化 監委建議保外就醫

監委黃煌雄調查前總統陳水扁的醫療人權案，歷經626天，11日結案。黃煌雄在調查報告中指出，當扁的病況已歷經《監獄行刑法》所規定「戒護外醫」及「移送病監」的治療過程，但仍然有持續惡化的趨勢，現在是應該對陳前總統慎重考量「保外醫治」的時候。黃煌雄下午將與台大醫師柯文哲舉行記者會說明。

風船沒報導，黃煌雄表示，1年多前，扁已移至台北榮總「戒護外醫」，後續又「移送病監」接續治療，儘管台中監獄及其委託之台中榮總都已努力改善扁的生活環境設施及醫療照護措施，且已達醫療極限；但扁手抖、口吃等病情並未見改善，更先後出現尿失禁、跌倒及嗆咳等新的症狀，且新的症狀又日趨嚴重惡化。

黃煌雄說，醫療專家都認為，扁因身心持續受到極大壓力，並沒有因為居住環境改善而緩解，部分病狀如漏尿情況反而惡化，且新增吞嚥嗆咳的危險情況，居家照護可以有效改善心境與重度憂鬱症，也會對其他病況有良性的影響。從醫學專業的立場，居家照護是目前扁最佳的醫療措施；另考慮國家形象、社會安定與家庭因素，居家照護也是最適當的處置。

由於本屆監委將在7月底卸任，黃煌雄表示，鑑於扁為卸任國家元首，並兼有病人、受刑人身分，在我國民主憲政史上實代表一個先例。他深感有責任將調查案立案以來有關扁的治療過程列入文獻保存，因此，懷著嚴肅的心情，負責的態度，整理「陳前總統醫療人權案調查綜整說明」，一方面提供行政院參酌並自行列管，同時作為他這屆監委任期屆滿前的歷史交代。

【圖片為資料照】