蔡明忠 石世豪裡應外合 出賣系統、頻道業者

蔡明忠 石世豪裡應外合 出賣系統、頻道業者

時間：8月份某日下午

地點：行政院

討論主題：有線電視分組付費

主席：江宜樺

與會者：包括NCC主委石世豪在內的多位閣員

民國106年將施行的頻道分組付費新制，行政院長江宜樺日前召開專案祕密會議討論。對於系統及頻道商的反彈，NCC主委石世豪獨排眾議，他向江揆表示，「富邦集團所屬的凱擘，是挺NCC的分組付費制。」

消息傳出，系統業者與頻道商傻眼，都有被出賣的感覺。頻道業者表示，分組付費新制上路後，台灣的有線電視市場就是一個殺戮戰場，系統台壓迫電視台，電視台再壓迫消費者，這場商戰廝殺，除了圖利富邦集團，讓有線電視被蔡明忠所宰制之外，看不出有任何好處。

石蔡私通 兩人互為表裡

中國時報報導，對於石世豪在如此重要的內閣會議中，拿富邦蔡明忠的話來背書，業者表示不可思議，也對他們兩人的關係表示質疑。

據了解，石世豪在接任NCC主委以後，為了強調行政中立，他的公開談話都要錄影錄音，他也在很多會議場合中表示，不會和業者、特別是有案子在NCC委員會中審理的業者私下見面，甚至電話通聯，任何業者都一視同仁、沒有例外，以免有利益迴避的問題。

業者好奇地問，富邦集團如今也在申請4G執照之列，不知石世豪如何知道蔡明忠對分組付費的態度，是因私下見面而了解，或是電話聯繫而得知，私下見面要錄影，電話通聯要錄音，可否請石世豪把這些錄音或錄影的內容拿出來，讓大家檢視一下，為何蔡明忠願意幫NCC、為石世豪背書，支持一個業者、消費者雙輸的惡政。

蔡明忠說一套、做一套

今年5月底NCC曾針對分組付費上路邀請業者討論，代表凱擘出席的法務長李南玫表示，分組付費會造成頻道業及有線電視系統業很大的衝擊，凱擘到目前為止還不清楚如何因應。

凱擘的說法和台灣有線寬頻產業協會、衛星廣播電視事業商業同業公會等公協會者意見十分一致，這些「反對分組付費的意見」，都在NCC的會議紀錄中詳盡明載。

相較於李南玫之前在NCC的談話內容，石世豪會向江揆報告，蔡明忠力挺他的分組付費新制，不免令人狐疑，凱擘的態度為何在業者之前說一套，向石世豪說的又是一套。

業者表示，蔡明忠在公開場合反對分組付費，暗地裡又配合石世豪演出，支持分組付費，足見其所謀者大。

新制是魔鬼 圖利富邦

業者指出，魔鬼藏在細節裡，圖利廠商則是該政策最嚴重的隱憂，系統台業者有的有直屬電視頻道，容易圖利分贓，進而打壓其他電視台。

例如富邦旗下有台固和凱擘，深入150萬戶家庭，又有購物台、親子台，身兼兩種身分，令人質疑政策是否有圖利之嫌。

對於圖利之說，本報昨日試圖與石世豪聯繫，共撥了3通電話、1通簡訊，但並未聯繫上。

包藏禍心 蔡明忠 兩面人

作為一個系統業者，理論上不應支持分組付費，但蔡明忠做了；作為一個頻道商，實務上不應支持分組付費，蔡明忠，他還是做了；作為一個橫跨兩岸的金融特首，理論或實務上都該支持分組付費，所以，蔡明忠做了。媒金分離的重要性及必要性就在於此，江院長，這箇中奧妙、禍心包藏，您知道了吧！

分組付費之弊，論述者眾，簡單的說，消費者希望能用更少的錢，看更優質的節目，但實際結果卻事與願違。

所圖者大 豈在乎小利

NCC所提的分組付費，消費者付給系統台的錢，的確少了。大型系統台為了維持自己的獲利，只好拔下游電視台的毛，這也是為什麼系統台大如凱擘者，兩面三刀，但每一家有線電視台都叫苦連天，因為他們的差別僅在於，是被拔掉一身毛，還是一撮毛而已。毛都被拔光了，有節目重播就不錯了，還談甚麼優質節目？

除了台灣大這家國內次大的電信公司之外，富邦在媒體這塊版圖上，有全台最大的系統台、3個電視購物台、1個親子台。實務上，富邦插旗所到之處，都可能被NCC拔毛，但這些被拔掉的毛，都是蠅頭微利；這些「最大、次大」的排名，都是蝸角虛名。蔡明忠所圖的，莫非是更大的利益？

甚麼是更大的利益？比方說，很多經營不下去的有線電視台，富邦可以去搜購；很多被邊緣化的地方系統台，富邦可以去合併。如今的富邦集團，已非當年併大北銀的小富邦了，她的金融版圖，橫跨兩岸三地；她的資金奧援，也來自兩岸三地。唯有此一媒金整合的獨佔壟斷利益，或許才是蔡明忠眼中的巨大利益。

垂直整合 富邦入戶入腦

尤有甚者，對富邦集團而言，掌握120萬有線電視用戶的凱擘，旗下擁有親子台、購物台等頻道，一旦通過分組付費機制，對其而言不管是在系統頻道經營上，抑或節目內容提供，將能垂直掌握更大的生殺大權，只要是富邦自己的頻道，必能入戶入腦，只要是富邦欲殺而後快的頻道，必是排擠打壓，除了商業利益之外，此一媒體影響力更是不容小覷。

如此的商業運轉、媒體影響力，富邦背後所醞釀的「以金養媒、以媒套金」的壟斷利益何其龐大！又何其可怕！

對於主管機關NCC來說，要遏阻此一惡質發展，只有通過反媒體壟斷法，而反媒體壟斷法要通過，先得把媒金勢力，做徹底清楚的分割。閉門造車的石世豪主委，在法案草擬階段，刻意排除媒金分離，不知在為誰善後？法案初審通過後，又坐視其束之高閣，不知在為誰護航？