民進黨為富人利益護航 豈是「個人行為」可推責？

民進黨立委意圖幫「兩稅合一股利扣抵減半」翻案，民進黨主席蔡英文怒批傷害民進黨形象；民進黨團幹事長蔡其昌說這是「個人行為」。現在，該問的是：真是「個人行為」嗎？小英主席怒批之後，又怎麼樣呢？

看看這個要為「股利扣抵減半」翻盤的提案，提案人是：吳秉睿、李應元、蕭美琴、蔡其昌；參與連署的21位立委有薛凌、林佳龍、陳亭妃、陳其邁、陳唐山、高志鵬、段宜康、許添財、管碧玲、姚文智……，除了賴振昌是台聯立委外，有那一個不是民進黨立委？民進黨立委40席，參與提案者24席，有6成參與這個提案，這個「個人行為」中的「個人」，也未免太多了一點吧！這個「個人」，還包括黨團幹事長蔡其昌哩。

立法院確實存在著彼此相挺的「同事情誼」─今天你參與我提案的聯署，明天我當然在你的提案上簽名─也可稱為不問是非的「幫派相挺情義」。但對這麼一個如此重大且「有礙觀瞻」的提案，民進黨立委難道都把相挺情誼擺第一，社會期待、租稅公平、世代正義─或甚至政黨形象，全往後擺嗎？還是立委們就是簽名相挺，連提案內容也不看？亦是看了也沒有警覺到此案的問題？

不論原因為何，過半黨籍立委參與這個提案聯署，是難看了，也說不過去；更讓外界看不出「公平正義是民進黨基本價值」這句話到底是「說真的」，還是講來當笑話的；至於「純屬個人行為」這個辯詞，看看名單，大概就甭再提了。

財政部今年5月提出財政健全方案，其中的兩稅合一股利扣抵減半是經過立法院修訂稅法通過，預估國庫可增加500億元的稅收。坦白說，當初此修正後，不是只為了增加稅收─如果只為增加稅收，調高營業稅該是最快、效率最高的方式。股利扣抵減半更大的意義在讓所得高者多課稅，是回應社會對貧富差距擴大、稅賦不均的不滿。

從統計數據上看，股利扣抵政策最大的受惠者的確是較高所得者。每年1000億元的扣抵金額中，超過500億是由稅率在30%以上（包含40%者）享受；全國500多萬報稅戶中，稅率超過30%以上者只占2.66%（約14.5萬戶）─就是說這14多萬戶的高端所得者享有500億的股利扣抵。民進黨立委們力圖擋下股利扣抵減半，那些人受惠最多，這個數據就是明確的答案了。

當然，國民黨立委未參與這項提案的聯署，並不代表國民黨立委的「高風亮節」，只是此黨不參與他黨聯署的黨派之分、及「幫派相挺情義」因素罷了，因為國民黨立委在力擋證所稅的「大戶條款」中所表現的「志節」，倒與民進黨一樣足堪為富人大戶利益護航之楷模。

倒是由影響的稅收金額來看，民進黨的貢獻猶在國民黨之上。大戶條款擋下後，影響的稅收不到10億元，擋下股利扣抵減半，影響的稅收是500億。在這點上的貢獻，民進黨確實超越了國民黨50倍之多。有趣的倒是有些綠媒對大戶條款翻盤大加撻伐，對更嚴重的股利扣抵減半翻案卻悶不吭聲。

接下去外界該關注的是：小英主席是「一怒而安天下」，迫使民進黨立委不再護盤、不再運作「股利扣抵減半」翻盤？還是怒歸怒，作作樣子即可，民進黨立委繼續衝關，讓政策成功翻盤？拭目以待吧！

【風傳媒／風評】 2014/12/26

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